Решение по делу № 2-2/16/2023 (2-2/215/2022;) от 28.11.2022

Дело № 2-2/16/2023

УИД 43RS0035-02-2022-000426-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретарях Евдокимовой М.В., Улановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роженцова Юрия Павловича к ИП Терехову Игорю Анатольевичу об обязании представить в Пенсионный фонд корректирующие сведения с кодом льготы и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу,

установил:

Роженцов Ю.П. обратился в суд с иском к ИП Терехову И.А. об обязании представить в Пенсионный фонд корректирующие сведения с кодом льготы и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд РФ по Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем автомобиля на вывозке леса у индивидуального предпринимателя Терехова И.А., который являлся плательщиком страховых взносов с причитающихся истцу выплат, и обязан представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по дополнительному тарифу. Однако ответчик расчеты представлял без кода льготы, дополнительный тариф не уплачивался. Просит обязать ИП Терехова И.А. представить корректирующие сведения с кодом льготы в ГУ ОПФР РФ по Кировской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплатить страховые взносы по дополнительному тарифу.

Истец Роженцов Ю.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 6 часов до 16 часов 5 дней в неделю был занят на вывозке леса.

Ответчик ИП Терехов И.А. суду пояснил, что иск признает, так как Роженцов Ю.П., работая на его предприятии, постоянно занят в должности водителя на вывозке леса, трудовая функция и должность не менялись, менялись только автомобили, которыми он управлял, начинал работать на Урале с гидроманипулятором. После проведения специальной оценки условий труда должность в документах стали указывать правильно. Требования, изложенные в иске, выполнит.

Представитель третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности Туева С.Ю. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что из представленных документов: должностной инструкции, приказов, трудового договора, следует, что истец работал водителем, а не водителем на вывозке леса. Также не представлено документов, подтверждающих занятость истца не менее 80 % в льготных условиях труда за спорный период.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1 статьи 34, часть 1 статьи 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.                                    

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения закона содержались в пункте 7 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд РФ), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а затем и в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В целях реализации статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «д» пункта 1 которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от              24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

Согласно Списку № 273 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включается работа на лесозаготовках по профессиям, предусмотренным данным списком, при условии: занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок; работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: водители лесовозов на вывозке леса.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Судом установлено, что Роженцов Ю.П. в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Роженцов Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем у ИП Терехова И.А. ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля на вывозке леса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.             

Факт того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем автомобиля на вывозке леса у ИП Терехов И.А. полный рабочий день и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, нашел свое подтверждение в судебном заседании, и подтверждается как пояснениями ответчика, признавшего исковые требования, так и письменными доказательствами, представленными суду.

Так, согласно Распоряжению администрации Верхошижемского района от ДД.ММ.ГГГГ № один из видов деятельности ИП Терехова И.А. является заготовка и переработка круглого леса. Сведения о работе в должности водителя на вывозке леса также подтверждаются записями в трудовой книжке истца, удостоверениями о прохождении производственно-технических курсов в 2002, 2021 годах по квалификации «Машинист крана автомобильного «Фискарс» 656 ТМ-22», «Оператор гидроманипулятора типа «Фискарс», сведениями от ДД.ММ.ГГГГ Лесного отдела Оричевского лесничества об объеме заготовленной древесины предприятием ИП Терехова И.А., который с 2006 года является арендатором лесного участка в целях заготовки древесины. Кроме того, суду представлена информация, подтверждающая наличие технологического процесса лесозаготовок у ИП Терехова И.А., из которого следует, что вывозка леса производится автомобилями Урал -4320, КАМАЗ -4310 с помощью гидроманипулятора с вывозкой на нижний склад, также представлены копии приказов за период работы истца и копии документов, подтверждающих его ежедневные рейсы и объем вывезенной древесины.

Представленная в материалы гражданского дела совокупность доказательств во взаимосвязи с данными о характере деятельности ИП Терехова И.А. и квалификации работника подтверждают работу Роженцова Ю.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке лесе (льготный характер, указанной работы определен в соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992).

Отсутствие данных о специальном стаже Роженцова Ю.П. в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, обеспечение достоверности которых является обязанностью работодателя, не может исключать возможности защиты пенсионных прав такого работника.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, до 01.01.2023 - Пенсионный фонд Российской Федерации) (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. действовавшей до 31.12.2022) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд (ранее до ДД.ММ.ГГГГ - Пенсионный фонд Российской Федерации) осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд Российской Федерации) вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому при доказанности занятости работника в особых условиях труда, что работодателем при рассмотрении дела не оспаривалось, требования Роженцова Ю.П. направленные на понуждение работодателя представить корректирующие сведения с кодом льготы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплатить за это период страховые взносы по дополнительному тарифу, подлежат удовлетворению.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01.01.2023 - Фонд пенсионного и социального страхования РФ) и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

При неисполнении работодателем данной обязанности работник вправе обратиться в суд с иском о понуждении работодателя произвести перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 - Фонд пенсионного и социального страхования РФ), предоставления документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд Российской Федерации) открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Первоначально дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в части 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (с 1 января 2015 года - части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ) были определены статьей 58.3 Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а в настоящее время определяются требованиями статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

По сведениям, представленным суду Роженцов Ю.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период работы истца у ответчика он постоянно работает в должности водителя автомобиля на вывозке леса, в том числе и в указанный в иске спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство также подтверждено ответчиком ИП Тереховым И.А.

При этом по данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен ИП Тереховым И.А. без указания кода льготных условий труда. Действующее пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает обязанность начисления и уплаты работодателем, имеющим рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховых пенсий, начиная с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов по дополнительным тарифам. Дополнительный тариф работодателем в отношении Роженцова Ю.П., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачивался. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Факт того, что работодателем специальная оценка условий труда работника проведена не с ДД.ММ.ГГГГ, а в более поздний период, что не оспаривается сторонами по делу, не должен ущемлять прав работника.

При указанных обстоятельствах, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рожнецова Юрия Павловича удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Терехова Игоря Анатольевича (ОГРНИП №) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учета с указанием соответствующего кода льгот, начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам за период работы Роженцова Юрия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля на вывозке леса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения с 30.01.2023, путем подачи жалобы через суд вынесший решение.

Судья                                                                                Т.Е. Зайцева