Решение от 13.04.2022 по делу № 2-2217/2022 от 30.12.2021

���������������������������������������

59RS0007-01-2021-012019-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2022 года город Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца Макаровой О.А.,

представителя ответчика Мальцевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИГЖН Пермского края обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам (пользователям) помещений многоквартирного <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно обеспечить температуру горячей воды на вводе в многоквартирный дом не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения от 27.04.2021 №4356 в отношении ПАО «Т Плюс» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном <адрес>. В ходе проверки установлен факт нарушения обязательных требований, температура ресурса горячего водоснабжения (ГВС) на вводе в многоквартирный дом составляет +31 градус, в <адрес> точке водоразбора температура ГВС после трех минут пропуска составляет +31 градус, что является нарушением пункта 5 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правил №354). Пунктом 5 приложения №1 к Правилам №354 определены требования к качеству предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в соответствии с которыми исполнитель (ООО «Пермская сетевая компания») обязан обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водозабора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин2.1.4.2496-09). СанПин 2.1.3684-21 устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой систем централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, ИП, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Согласно п.84 СанПин 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов. Ответчику выдано предписание от 29.04.2021 №4356 об устранении выявленных нарушений в срок до 11.06.2021. С целью проверки исполнения предписания на основании распоряжения от 25.08.2021 №4356/1 в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлено неисполнение предписания, оформлен акт от 15.09.2021 №4356/1. Ответчику выдано повторное предписание от 15.10.2021. На основании распоряжения от 21.10.2021 №4356/2 в отношении ответчика вновь проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, в ходе которой выявлено неисполнение предписания. Результаты проверки оформлены актом от 19.11.2021 №4356/2. Учитывая изложенное права собственников помещений в многоквартирном <адрес> нарушаются неисполнением ответчиком обязательных требований.

Представитель истца Макарова О.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что доказательств тому, что температура горячей воды на вводе в многоквартирный дом соответствует нормативной, нет. Обратила внимание, что температура горячей воды на вводе в дом и в точке водоразбора является одинаковой.

Представитель ответчика Мальцева М.К. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

В письменном отзыве представитель ответчика пояснила, что с иском общество не согласно, поскольку горячее водоснабжение на жилой <адрес> в <адрес> осуществляется от теплового пункта, расположенного в подвале жилого <адрес>-я Буровая,13, тепловой пункт находится на обслуживании ТСН «Сосновый бор». Преобразование параметров теплоносителя и приготовление горячей воды осуществляется теплоэнергетическим оборудованием, установленным в тепловом пункте. Температура горячего водоснабжения в данном случае зависит непосредственно от работы теплоэнергетического оборудования, установленного в тепловом пункте жилого дома по <адрес>. Причиной снижения температуры горячей воды в жилом доме по <адрес>, является тупиковая схема горячего водоснабжения, предусмотренная по проекту в тепловой сети, так и в жилом доме. Отсутствие системы циркуляции ГВС является причиной снижения температуры горячей воды в часы минимального водозабора. При отсутствии водозабора происходит застаивание и как следствие снижение температуры горячей воды во внутридомовой системе ГВС и подводящих к жилым домам трубопроводах. Вследствие чего при открытии крана некоторое время может поступать вода с пониженной температурой. В целях обеспечения нормативной температуры ГВС непосредственно у потребителя, управляющей компанией, в управлении которой находится жилой <адрес>, необходимо выполнить строительство внутридомовой системы циркуляции горячей воды в доме в тепловом пункте по адресу: <адрес>, необходимо установить насос циркуляции ГВС. Без выполнения данных мероприятий, строительство циркуляционного трубопровода ГВС в тепловом канале не принесет необходимого результата.

Представитель третьего лица ТСН «Сосновый бор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2 статьи 19).

СанПиН 2.1.3684-21 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3) устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации системы централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем центрального горячего водоснабжения.

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Как следует из материалов дела, ПАО «Т Плюс» является поставщиком горячего водоснабжения и отопления в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения от 27.04.2021 №4356 о проведении внеплановой выездной проверки с целью рассмотрения обращения гражданина Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ПАО «Т Плюс» проведена проверка соблюдения обязательных требований в части предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном № по <адрес> (л.д.10-12).

Согласно акту проверки №4356 от 29.04.2021 в <адрес> точке водоразбора температура горячей воды после трех минут пропуска составляет +31 градус Цельсия, в подвальном помещении на вводе системы ГВС а многоквартирном доме температура горячей воды составляет +31 градус Цельсия (л.д.13-14).

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края выдано ПАО «Т Плюс» предписание №4356 от 29.04.2021 об устранении в срок до 11.06.2021 выявленных нарушений (л.д.15).

На основании распоряжения от 25.08.2021 №4356/1 о проведении внеплановой документарной проверки с целью проверки исполнения предписания от 29.04.2021 №4356 Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ПАО «Т Плюс» проведена проверка (л.д.16-17).

Согласно акту проверки от 15.09.2021 №4356/1 предписание от 29.04.2021 №4356, ПАО «Т Плюс» не исполнено (л.д.19-20). Выдано предписание №4356/1 от 15.09.2021 в срок до 15.10.2021 устранить нарушения (л.д.21).

На основании распоряжения от 21.10.2021 №4356/2 о проведении внеплановой документарной проверки с целью проверки исполнения предписания 15.09.2021 №4356/1 Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в отношении ПАО «Т Плюс» проведена проверка (л.д.22-23). В ходе проверки установлено, что предписание от 15.09.2021 №4356/1, не исполнено, составлен акт проверки от 19.11.2021 №4356/2 (л.д.25-26).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, приходит к выводу о том, что обязанность по осуществлению мероприятий по обеспечению собственников многоквартирного дома горячей водой, соответствующей по температурному режиму нормам и Правилам, лежит на ПАО «Т Плюс».

В соответствии с п. 2 Правил № 354 коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов.

Следовательно, положения Правил № 354 их действие распространяется на любую организацию, производящую или приобретающую коммунальные ресурсы в целях предоставления коммунальных услуг населению.

В данном случае ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, которая непосредственно осуществляет услугу по горячему водоснабжению. В свою очередь управляющая организация не является участником правоотношений по предоставлению услуги по горячему водоснабжению, в связи с чем в данном случае отсутствует солидарная обязанность на стороне исполнителя услуги.

Доказательств тому, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется некачественно не по вине ПАО «Т Плюс», что обществом приняты все возможные меры к надлежащему оказанию услуги жителям многоквартирного дома, суду не представлено.

Требования СанПиН 2.1.3684-21, (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3) ПАО «Т Плюс» не исполнены, предписания органа, осуществляющего государственный надзор ПАО «Т Плюс» также не исполнены.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора в полном объеме.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ПАО «Т Плюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░ ░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ 60 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ 75 ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 18.04.2022.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░