Решение по делу № 2-129/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-129/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Солнечный 10 марта 2016 г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вовченко Е.В.,

с участием прокурора Дыбаля Е.П.,

при секретаре Горбуновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,

установил:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по организации сбора и определению места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, а также их информирования, мотивируя тем, что прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ртутьсодержащих ламп установлено, что в деятельности администрации Березовского сельского поселения выявлены нарушения действующего законодательства при реализации полномочий, возложенных на органы местного самоуправления федеральным законодательством. Администрацией Березовского сельского поселения сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения не организован, место первичного сбора ламп не определено. Отсутствие надлежащей организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и места первичного сбора указанных отходов является недопустимым и грубо нарушает требования действующего законодательства, в том числе право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как может привести к загрязнению окружающей среды опасными отходами, причинению вреда жизни и здоровья граждан.

Просил суд обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства, а именно: принять меры к организации сбора и определению места первичного сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, а также их информированию.

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 10.03.2016 производство по делу в части возложения на администрацию Березовского сельского поселения обязанности по организации сбора и определению места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах) прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании прокурор Дыбаль Е.П. исковые требования к администрации Березовского сельского поселения по информированию потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах) об организации сбора и определению места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп

поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования, уточнив требования: просит установить ответчику срок для информирования в 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Березовского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил суду заявление.В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района от 28.01.2016 № 03 администрацией Березовского сельского поселения утвержден порядок организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Березовского сельского поселения.

Согласно указанным выше доказательствам, ответчиком исполнены требования природоохранного прокурора в части организации сбора и определению места первичного сбора отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп.

Согласно п. 8 указанного выше постановления, данный нормативный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования.

В соответствии с ч.2 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Пунктами 1,2 статьи 5 Устава Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

    Нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в учреждаемом Советом депутатов печатном средстве массовой информации и (или) в сборнике муниципальных нормативных правовых актов, издаваемом администрацией поселения, либо в других средствах массовой информации.

В судебном заседании установлено, что постановление администрации Березовского сельского поселения от 28.01.2016 № 03 об утверждении порядка организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Березовского сельского поселения до настоящего времени не опубликовано. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования природоохранного прокурора о возложении обязанности на ответчика по информированию потребителей ртутьсодержащих ламп об организации сбора и определенном месте первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к администрации Березовского сельского поселения о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края в течение месяца со дня вступления решения в законную силу информировать потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах) об организации сбора и определении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                    Е.В. Вовченко

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2016.