Решение по делу № 12-11/2015 от 03.03.2015

материал №12-11/2015

РЕШЕНИЕ

18 марта 2015 г.         с. Лямбирь

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов М.О.,

с участием в судебном заседании заявителя Ахметова М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметова М.К. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Ахметов М.К. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП Российской Федерации. Считает, что административное взыскание на него наложено незаконно, поскольку возглавляемое им общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СХТ» (далее ООО «УК «СХТ») предоставляло услуги по водоснабжению и водоотведение для жителей микрорайона «Сельхозтехника» с. Лямбирь по тарифам ООО «Строительная Инициатива», предоставляющим аналогичные услуги на территории Лямбирского сельского поселения. Размеры этих тарифов отражены в письме Министерства энергетики и тарифной политики Республики Мордовия №02-368 от 22 октября 2014 года. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2015 г. отменить.

Заявитель Ахметов М.К. в судебном заседании жалобу поддержал, по изложенным в ней основаниям, просит удовлетворить ее в полном объеме.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 12 февраля 2015 г. Ахметов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП Российской Федерации, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что Ахметов М.К., являясь директором ООО «УК «СХТ» нарушил порядок исполнения законодательства о ценообразовании. Так взимании платы за коммунальные услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществлялось без соответствующего обращения в Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия по тарифам, установленным для ООО «Строительная Инициатива».

Согласно статьи 26.1. КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Письмом <данные изъяты> от 14.10.2014 г. в адрес министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия ООО «УК СХТ» просит разрешение работать по действующим тарифам ООО «УК «Тепловик», на водоснабжение и водоотведение для населения микрорайона «Сельхозтехника» с. Лямбирь до утверждения тарифов на 2015 год.

Письмом <данные изъяты> от 15.10.2014 г. в адрес министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия ООО «УК СХТ» просит сообщить уровень тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, действующих в Лямбирском сельском поселении с 1 июля 2014 года.

Письмом <данные изъяты> от 22 октября 2014 г. за подписью министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия А.В. Рязанова ООО «УК «СХТ» извещено, что тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения устанавливаются для гарантирующей организации и иных регулируемых организаций. Также в письме указано, что на территории Лямбирского сельского поселения услуги водоснабжения и водоотведения оказывает ООО «СтройИнициатива». Приведен установленный для данного общества тариф.

Статьей 2.9 КоАП Российской Федерации установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Формально в действиях Ахметова М.К. содержатся признаки состава административных правонарушений, предусмотренных 2 статьи 14.6 КоАП Российской Федерации, но, учитывая характер правонарушений и роль правонарушителя, отсутствие существенной угрозы в вышеуказанных нарушениях для охраняемых общественных отношений, а именно то обстоятельство, что коммунальные услуги предоставлялись по тарифам установленным хотя и для иной организации, но осуществляющей свою деятельность в том же сельском поселении, т.е. права и законные интересы получателей этих услуг нарушены не были, судья находит, что совершенное Ахметовым М.К. административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений и является малозначительным, а устное замечание как мера ответственности за совершение вменяемых правонарушений, является для общества достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

    Жалобу Ахметова М.К. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 12 февраля 2015 года, в отношении Ахметова М.К. по части 2 статьи 14.6 КоАП Российской Федерации отменить.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Ахметова М.К. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП Российской Федерации.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица прекратить за малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Судья              М.О. Солдатов