Решение по делу № 2-457/2021 от 07.04.2021

Дело № 2-457/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 27 апреля 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Уладаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах Бурлаковой Н.Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением в интересах Бурлаковой Н.Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ранее жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 27.04.2021 г. производство по делу в части требований к ответчику ГБУ РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья» прекращено ввиду отказа истца от иска.

В судебном заседании представитель процессуального истца по доверенности Звездина Д.Г. на исковых требованиях настаивала, дополнительно суду пояснила, что согласно технического заключения ООО «Регион - Эксперт» техническое и эксплуатационное состояние внешних и внутренних конструкций жилого помещения ограниченно работоспособное, ориентировочная восстановительная стоимость конструктивных элементов жилого дома может достигать 90 %, в связи с чем проведение восстановительных работ нецелесообразно.

Материальный истец Бурлакова Н.Г., представители ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явились, с учетом ст. 165.1 ГК РФ были надлежащим образом извещены о его времени и месте, отзыва (возражений) не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бурлакова Н.Г. относятся к категории детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 02.12.20214 г. № 1631 Бурлаковой Н.Г. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда в с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия.

АУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» 24.12.2014 г. с Бурлаковой Н.Г. заключен договор № 293 найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 29,9 кв.м., сроком на 5 лет, до 24.12.2019 г.

30.12.2019 г. ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» с Бурлаковой Н.Г. заключен договор социального найма данного жилого помещения, согласно которого таковое предано ей в бессрочное владение и пользование. Тем самым Бурлаковой Н.Г. занимаемое ей жилое помещение предоставлено не на основании найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда, а на основании договора социального найма жилого помещения, в бессрочное, а не срочное сроком на 5 лет, пользование.

Из протокола заседания межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия от 31.01.2021 г. следует, что экспертным заключением ООО «Регион-Эксперт» состояние данного жилого помещения оценивается как ограниченно-работоспособное. Согласно технического заключения ООО «Регион - Эксперт» № 148-1-9/2019 техническое и эксплуатационное состояние внешних и внутренних конструкций жилого помещения ограниченно работоспособное, ориентировочная восстановительная стоимость конструктивных элементов жилого дома может достигать 90 %, в связи с чем проведение восстановительных работ нецелесообразно

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 8 ст. 8 Закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Республики Бурятия регулируются Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 № 2897-IV«О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, предусмотрено, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Аналогичное условие закреплено пунктом 14 договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда от 24.12.2014 № 293 с Бурлаковой Н.Г., согласно которому наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям с. Кабанск.

Пунктом 5 договора социального найма от 30.12.2019 г. предусмотрено, что наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Из заявления Бурлаковой Н.Г., адресованного прокурору Кабанского района Республики Бурятия, следует, что отмеченные в связи с отсутствием другого жилья проживает в предоставленном жилом помещении с ребенком.

Таким образом, право Бурлаковой Н.Г. на обеспечение жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, отвечающим всем признакам жилого помещения, регламентированным ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, осталось нереализованным.

В соответствии с абз. 4 п. 8 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. № 102, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по обеспечению предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Следовательно, Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия, являющимся надлежащим ответчиком по делу, ненадлежащим образом исполнена обязанность по обеспечению Бурлаковой Н.Г. благоустроенным жилым помещением, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем, обязано устранить допущенное нарушение путем предоставления ей именно в с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия по договору найма социального найма жилого помещения иного благоустроенного именно применительно к с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия жилого помещения, пригодного не просто для проживания, а именно для постоянного проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, о чем процессуальным истцом уточнено и указано не было, взамен предоставленного ранее жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу, который является необходимым, разумным и достаточным, при этом принимая во внимание непригодность для проживания предоставленного материальному истцу, к тому же имеющему малолетнего ребенка, в пользование жилого помещения, представляющего угрозу для них и их здоровья, права материального истца на проживание в жилом помещении, соответствующем предъявляемым требованиям, которые нарушены. В случае необходимости ответчик не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Государственная пошлина с ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия не подлежит взысканию как с органа государственной власти.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Бурлаковой Н.Г. взамен предоставленного ей ранее жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилое помещение в с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия, благоустроенное применительно к с. Кабанск Кабанского района Республики Бурятия, пригодное для постоянного проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, площадью не менее ранее предоставленного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов