Решение по делу № 2-1205/2023 от 13.07.2023

Дело № 2-1205/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

10 ноября 2023 г. г. Дербент.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алекперова А.С., при ведении протокола судебного заседания Таркулиевой Р.И., Абасовой А.Ф. и Рамазановой Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рабадановой Аминат Усмановны к администрации МР «Дербентский район» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, а также возмещении морального вреда в размере 50 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Рабаданова А.У. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что в 1980 году решением профкома бывшего совхоза «Ленинский» №, как передовая доярка и мать-героиня была заселена в бригадный дом в 4-м отделении, и ей был выделен прилегающий к дому земельный участок в размере 0.2 га., для ведения личного подсобного хозяйства.

18 апреля 2007 года постановлением главы администрации Дербентского района РД ФИО5 № «Об изъятии муниципального имущества, закрепленного за МУН «Агрофирма Низами» (далее постановление) на нраве хозяйственного ведения и передаче его в собственность Рабадановой А.У.» (копия постановления прилагается), согласно п.1, было изъято жилое помещение, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Агрофирма Низами».

Согласно п.2 постановления, жилое помещение было передано в её собственность, находившееся в ее фактическом пользовании.

Руководствуясь п.п. 3, 4 постановления, Рабаданова Аминат Усмановна за свой счет изготовила технический паспорт и передала в отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации Дербентского района для подготовки договора передачи жилого помещения в ее собственность. В последующем договор так и не был подготовлен, в связи с утерей подлинников переданных им документов.

25 октября 2022 года решением Дербентского районного суда № 2-1261/2022
установлен факт владения и пользования на праве собственности жилым домом,1980года постройки, общей площадью 91,3 кв. м.. жилая плошать 48.1 кв. м„ инвентарный номер №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленный на основании постановления главы Дербентского района РД ФИО5 № от 18.04.2007 г.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указана право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности (абз. 2 п. 9.1 ст. 3 ФЗ-137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Как усматривается из копии справки директора МУП «агрофирма Низами» № от 24 апреля 2006 года, данной Рабадановой Аминат Усмановне, решением профкома бывшего совхоза «Ленинский», в 1980 году ей был выделен прилегающий к жилому дому, в который она была заселена, земельный участок площадью 0,2 га., для ведения личного подсобного хозяйства. Данным земельным участком Рабаданова А.У. пользуется по настоящее время по прямому ее предназначению, разводит крупнорогатый и мелкорогатый скот.

18 мая 2023 года Рабаданова Аминат Усмановна обратилась заявлением, с приложенной схемой расположения земельного участка, в администрацию муниципального района «Дербентский район» РД, с просьбой образовать и выделить ей в собственность земельный участок под ее жилым домом, зарегистрированный за №. Пользуемый земельный участок площадью 2000 кв.м, расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № и имеет следующие координаты:

точка № точка № точка № точка №

16 июня 2023 года управлением земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» РД дан ответ об отказе в образовании и выделении в собственность земельного участка расположенного под жилым домом, со ссылкой на несоответствие вида разрешенного использования земельного участка. Ответ администрации от 16 июня 2023 года № является незаконным, несоответствующим действующим нормам земельного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Исходя из смысла данной нормы ЗК РФ. изменение вида разрешенного использования земельного участка, находится в полномочиях муниципального органа, т.е. администрации МР «Дербентский район» РД. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ-137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Не представляется возможным оформить в собственность, выделенный Рабадановой А.У, земельный участок по причине отсутствия в архиве администрации МР «Дербентский район» сведении о правоустанавливающих документах, в связи с чем, было обращение в администрацию МР «Дербентский район».

В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и. непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лег, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права, собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением нрава собственности, в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если, лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества:

-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. л. 15. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. ст, 131.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд о следующем:

-Признать за Рабадановой Аминат Усмановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 2000 м2, с координатами точка №, расположенный в <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №;

-Обязать администрацию муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан произвести необходимые мероприятия по образованию и выделению земельного участка с координатами точка № из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 60591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

-Истребовать из Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №. общей площадью 60591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

-Принять обеспечительные меры в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 60591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель истицы адвокат Бабаев Р.Л. дополнил исковые требования и просил суд взыскать с администрации МР «Дербентский район» РД в пользу Рабадановой А.У. в качестве компенсации морального вреда денежную сумму в размере 50 000 рублей, мотивируя это тем, что ввиду незаконного отказа администрации МР «Дербентский район» в выделении Рабадановой А.У. земельного участка, последней было отказано в газификации её домовладения по программе на бесплатной основе, чем истцу причинен моральный вред.

Согласно ч.1 ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину не материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.Представитель истца по доверенности Бабаев Р.Л. требования иска в судебном заседании поддержал и просил суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в нем.

Бабаев Р.Л также показал, что его доверительнице оговариваемый земельный участок был предоставлен руководителем совхоза, где она работала в те годы. Она обратилась в администрацию для того, чтобы те решили вопрос выделения земельного участка ей, так как она многие годы пользуется данным земельным участком как своим.

Он не согласен с мнением представителя заинтересованной стороны Исаевым А.Р. о том, что земельный участком относится к землям сельскохозяйственного назначения и администрация Дербентского района не вправе распоряжаться этим земельным участком, поскольку в ходе предыдущего судебного заседания тот говорил совсем обратное.

На земельном участке расположен дом, который на праве собственности принадлежит его доверительнице, а значит, она пользуется преимущественным правом получения данного земельного участка.

По указанным причинам считает, что исковые требования должны быть удовлетворены.

Администрация МР «Дербентский район» ФИО9 мнения своего по настоящему иску не высказала.

Представитель Управления по земельным и имущественным отношениям МР «Дербентский район» Исаев А.Р. иск не признал, поддержав своё возражение, поданное им по поводу настоящего иска, просил его отклонить и в обоснование своих доводов пояснил, что земля, о котором идет речь относится к землям сельскохозяйственного назначения. Более того, эти земли относятся к сельхозугодьям, то есть особо ценным землям и потому они, в лице администрации МР «Дербентский район» не вправе передавать указанный земельный участок под строительство жилого дома.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Рабадановой А.У. подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применении последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

    В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Истец Рабаданова А.У. обращаясь с настоящим иском и, требуя признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.метров, никаких оснований принадлежности ей указанного земельного участка, суду не представила. Утверждения истицы и её представителя о том, что пользование земельным участком на протяжении многих лет и признанное за ней право собственности на строение, расположенное на земельном участке не могут служить бесспорным основанием принадлежности лицу земельного участка.

В судебном заседании установлено, что истице принадлежит на основании решения суда от 25.10.2022 года жилой дом общей площадью 91,3 кв. метра, расположенный на земельном участке оговоренном в настоящем иске. Как следует из пояснений представителя заинтересованной стороны Исаева А.Р., указанный в настоящем иске земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Данный факт подтверждается представленным истице суду выпиской из ЕГРН от 29.08.2023 года и это обстоятельство не отрицается представителем истицы адвокатом Бабаевым Р.Л.

Мало того, представитель Управления земельных и имущественных отношений МР «Дербентский район» Исаев А.Р. показал, что земельный участок, оговоренный в настоящем иске, является особо ценной землей и относится к сельхозугодьям, в связи с чем, они не вправе менять его предназначение и представлять под ИЖС. Перевод земель из сельскохозяйственного назначения под ИЖС может осуществить только правительство субъектов РФ.

Доводы иска о том, что истица долгие годы владеет земельным участком, а потому в силу приобретательной давности она должна быть признана собственником земельного участка суд считает ошибочными и эти обстоятельства не могут быть признаны основанием для признания её права на собственность земельного участка, поскольку данный     земельный участок не является безхозным и он имеет собственника в лице МР «Дербентский район».

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

    Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

    Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ)

    Однако, истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о выделении соответствующего земельного участка ей.

По основаниям, установленным в судебном заседании не могут быть удовлетворены требования истицы, изложенные в дополнительных исковых требованиях о взыскании с администрации МР «Дербентский район» возмещения морального вреда.

    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Рабадановой А.У. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

                     решил:

В удовлетворении исковых требований Рабадановой Аминат Усмановны в их дополнительном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Алекперов А.С.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2023 г.