Решение по делу № 5-4236/2021 от 01.04.2021

Дело № 5-4236/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2021 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Шанауров Константин Вячеславович (г. Курган, ул. М.Горького, 156, каб. 216), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Новиковой Любовь Александровны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении № 000564661, составленный 30.03.2021 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по Курганской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Новикова Л.А. факт совершения правонарушения не признала, пояснила, что участником несогласованного мероприятия она не являлась, шла мимо к матери, остановилась возле двух женщин, общавшихся с полицией, постояла там около 5 минут, потом пошла по своим делам.

Заслушав Новикову Л.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п. 1. и 2 ст. 5).

Согласно ч. 3 ст. 6 Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (п.п. 1. и 2 ст. 3).

Установлено, что Новикова Л.А. 31.01.2021 в период с 12 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., являясь участником несогласованного публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия в поддержку А. Навального, проводимого у кинотеатра «Россия» по адресу: г. Курган, ул. Володарского, д. 75, которое не было должным образом согласовано с организаторами местного самоуправления, тем самым Новикова Л.А. своими действиями нарушила требования ст. 6 Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, и совершила правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Новиковой Л.А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 30.03.2021 № 000564661, в котором Новикова Л.А., указала, что с ним «согласна», рапортом полицейского Савченко И.В., письменными объяснениями ФИО8., Новиковой Л.А., видеозаписью, другими материалами дела.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапорте сотрудника полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Новиковой Л.А. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ были разъяснены, о чем свидетельствует её подпись.

Оценив представленные доказательства, судья полагает вину Новиковой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, доказанной. Доводы Новиковой Л.А. суд находит несостоятельными, поскольку исходя из материалов дела, в том числе видеозаписи, она находилась среди митингующих, то есть фактически являлась участником данного несогласованного публичного мероприятия.

Судья, при назначении наказания учитывает характер деяния, личность нарушителя, смягчающее обстоятельство – состояние здоровья Новиковой Л.А., отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие у Новиковой Л.А. постоянного источника дохода, полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., поскольку цели административного наказания могут быть достигнуты только при избрании данного вида и размера наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Новикову Любовь Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: УМВД России по г. Кургану (г. Курган, пр. Конституции, 70), ИНН 4501033614, КПП 450101001, р/с 40102810345370000037, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН Г. КУРГАН, КБК 18811601201019000140, БИК 013735150, ОКТМО 37701000, УИН 18880445210005646613.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья

Курганского городского суда К.В. Шанауров

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.