Решение по делу № 2а-314/2021 от 15.01.2021

    Дело № 2а-314/2021

    УИД: 21RS0016-01-2021-000047-23

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    25 января 2021 года                                                                                     п. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

    при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

    с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю.,

        административного ответчика – Левенко А.П., участвовавшего в рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к Левенко Александру Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, об установлении административного надзора,

    установил:

    Федеральное казённое учреждение исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Левенко А.П., осужденного приговором Таганского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2015 года по п. «б» ч.2 ст. 131, п. «б» ч.2 ст. 132 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

    Учитывая отрицательное поведение осужденного Левенко А.П. за период отбывания наказания, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и ссылаясь на ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч. 2, 3 ст. 173.1 УИК РФ, просит установить за административным ответчиком административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Левенко А.П. в судебном заседании исковые требования признал, вместе с тем просил сократить срок административного надзора, считая его завышенным, а также сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации и исключить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, ссылаясь на то, что административные ограничения создадут препятствия для реализации его трудовых и личных прав. Просит учесть, что он болеет туберкулезом, является инвалидом второй группы.

Старший помощник прокурора Баранова Т.Ю. в заключении полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Левенко А.П. осужден приговором Таганского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2015 года по п. «б» ч.2 ст. 131, п. «б» ч.2 ст. 132 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Конец срока отбывания Левенко А.П. наказания истекает 17 марта 2021 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов, личного дела осужденного следует, что осужденный Левенко А.П. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с 29 ноября 2016 года, не трудоустроен, находится на стационарном лечении в Республиканской туберкулезной больнице. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися отрицательно. Конфликтных ситуаций в отряде не создает. Мероприятия воспитательного характера не посещает, из индивидуально-профилактических бесед должные выводы не делает. Участия в общественной жизни отряда и в кружковой работе не участвует. Связь с родными и близкими поддерживает.

К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 58 взысканий в виде выговоров, выдворений в ШИЗО и ПКТ. Стоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность».

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 5 июля 2017 года осужденный Левенко А.П. в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 7 июля 2016 года – переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Оснований не доверять представленным в материалы дела постановлениям, равно как и иным документам, характеризующим личность осужденного Левенко А.П., у суда не имеется.

Следовательно, в силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ Левенко А.П., осужденный за совершение тяжких преступлений, признававшийся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку Левенко А.П. осужден за совершение тяжких преступлений, то согласно ст. 86 УК РФ, следует исходить, что судимость у осужденного по приговору суда от 16 ноября 2015 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Левенко А.П. подлежит удовлетворению.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, сведений, характеризующих Левенко А.П. во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 3 (три) года.

Решая вопрос об установлении Левенко А.П. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности Левенко А.П., освобождаемого из мест лишения свободы, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания многочисленные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и ПКТ, характер и степень тяжести совершенных преступлений в ночное время, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить Левенко А.П. административный надзор на срок три года с возложением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных Левенко А.П. ограничений, в том числе при решении вопросов о его трудоустройстве.

        При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

        Частью 2 ст. 5 и ст. 7 указанного Федерального закона также предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случае:

        1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

        2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

        3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 331-ФЗ).

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Следовательно, при выполнении установленных законом условий Левенко А.П. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

    Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии к Левенко Александру Павловичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Левенко Александра Павловича сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении Левенко Александра Павловича исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Левенко Александра Павловича административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Разъяснить Левенко А.П., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 25 января 2021 года.

Председательствующий: судья                                                      Р.Г. Кудряшова