Решение по делу № 2-417/2015 от 30.04.2015

Дело № 2- 417(2015)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2015 года п. Чегдомын

Верхнебуреинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Костиной Е.В.,

при секретаре 0,

с участием истца М.,

представителя истца – 0

третьих лиц – С., С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к администрации <адрес>, министерству строительства <адрес> о признании членами семьи, третьи лица - С., С.,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, министерству строительства <адрес> о признании членами семьи, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нею по данному адресу проживает ее дочь С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его зять, С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 12.11.2012г. постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района № 1108, участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г.», была признана ее мать, 0 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ее мама умерла. Согласно абзацу четвертому статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", «в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи». В настоящее время она является участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015», унаследовавшим вышеуказанное право. Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района № от 22.04.2015г., за мной сохранено право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Для включения в состав ее семьи ее дочери С. и ее зятя С. в целях получения жилищной субсидии в виде государственного жилищного сертификата, она обратилась в администрацию Верхнебуреинского муниципального района <адрес>. По результатам рассмотрения моего заявления, пришёл ответ № от 16.04.2015, согласно которого, для включения в государственный жилищный сертификат ее дочери С. ДД.ММ.ГГГГ. и ее зятя С. ДД.ММ.ГГГГ. р. необходимо установить факт (в судебном порядке) совместного проживания с бабушкой 0 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на дату смерти, в целях сохранения права на получение жилищной субсидии в виде государственного жилищного сертификата. ее дочь С. зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. с момента рождения и проживает по данному адресу до настоящего времени, с февраля 2014 года в качестве члена семьи ее мама и она как собственник квартиры, заселили своего будущего зятя С., который ДД.ММ.ГГГГ официально зарегистрировался. ее дочь и зять проживали и проживают в квартире совместно с нею и ее мамой (при жизни) 0 как члены семьи, так как они родные люди, которые должны жить вместе и поддерживать друг друга во всем, что они на протяжении всего совместное проживания и делаем. Помимо того, что они делят одну крышу над головой, они ведем совместное хозяйство, совместно несем расходы по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, на покупку продуктов питания, покупку мебели, предметов гигиены, совместно осуществляли уход за её престарелой мамой. Также мы совместно участвуем в обустройстве нашей квартиры, делаем ремонты, занимаемся уборкой и приготовлением пищи. В нашей семье главенствует взаимная поддержка, любовь и забота и каждый случай какого-либо непонимания нами обсуждается и решается. Дело их семьи, это дело каждого ее члена. С учётом того, что они живем одной семьей, ведем общее хозяйство, имеем единый семейный бюджет, общие интересы, заботу и ответственность, она считает, что ее дочь С. и ее зять С. являются на сегодняшний день и являлись на дату смерти ее мамы 0 членами семьи.

В судебном заседании истец М. поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчика – администрации Верхнебуреинского муниципального района, в судебное заседание не прибыл, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, предоставил отзыв, согласно которому просят исключить их из числа ответчиков, поскольку они не являются собственниками спорного жилого помещения.

Представитель ответчика - Министерства строительства <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в суд не прибыл, предоставил отзыв по заявленным требованиям, из которого следует, что полномочия у Министерства в области жилищных и семейных правоотношений, в рамках которых предъявлено заявление, отсутствует, просят суд исключить их из числа ответчиков по делу.

Третьи лица С., С. в судебном заседании пояснили, что заявленные требования признают обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как С. был вселен в квартиру истца до смерти 0 в качестве мужа С., осуществлял за ней уход, они вели общее совместно хозяйство с 0, и она воспринимала С. как члена своей семьи.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила).

Согласно Правилам, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050, принятым во исполнение предоставленных полномочий, утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "в"данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 Правил.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "в" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст.2 СК РФ).

В соответствии со ст. 7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, 0, как ДД.ММ.ГГГГ участником подпрограммы граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья и в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (л.д.15,, 13-14, 21)

0, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, являлась матерью М., в связи с чем за М. сохранено право на получение социальных выплат для приобретения жилья и она вынсена в вышеуказанный список с даты подачи заявления - с 18.10.2012г. (л.д. 16, 30,31)

Матерью С.. ДД.ММ.ГГГГр., является М. (л.д.18)

С. и С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. заключили ДД.ММ.ГГГГ. брак, жене и мужу присвоены фамилии: С. и С.. (л.д.17)

М.. С., С. зарегистрированы по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу. (л.д.8-10, 11, 12, 19, 20)

В силу требований ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Таким образом, в судебном заседании было установлено и подтверждено пояснениями сторон, письменными материалами дела, показаниями свидетелей 0, 0 то обстоятельство, что 0, ее дочь М., внучка С., и муж внучки С. проживали по адресу <адрес>, и С., С. были зарегистрированы в данной квартире как члены семьи 0

Тем самым, местом жительства С. и С. является место жительства 0 (бабушки), а именно: <адрес> Чегдомын, <адрес>.

Также по делу было установлено, что указанные выше лица проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют единый семейный бюджет.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, никем не опровергнуты.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу, что требования М. о признании её дочери С. и ее зятя С. членами семьи её матери 0, умершей ДД.ММ.ГГГГ., а также указанных лиц совместно проживающими на дату смерти 0, подлежат удовлетворению, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных отношений между указанными выше лицами, которые связаны между собой личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, ведением общего хозяйства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования М. удовлетворить.

Признать С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи, совместно проживающими на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ с 0, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2015г.

Судья                                        Костина Е.В.