Решение по делу № 2-7597/2024 от 14.06.2024

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2024 года

Балашихинский городской суд ФИО5 в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 ФИО6 об обжаловании бездействия ФИО4,

Установил:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику, указывая, что ФИО1 является сыном умершего ДД.ММ.ГГГГФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). (Копия Свидетельства о смерти прилагается). ФИО4 ФИО6 в 2021 году было открыто наследственное дело №. В деле всего 5 объектов недвижимости, расположенных в одном месте — по Адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр.Никольско- Архангельский, ул.З-я линия, <адрес> «А»:

    Жилого, двухэтажного дома, площадью 65,8 кв.м. инв. № лит.Б.б. с кадастровым номером 50:150020604:104., находящегося по адресу: ФИО5, г.о.Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.З-я линия, <адрес> «А»

    Земельного участка, площадью 400 кв. м. (Под вышеназванным домом) с кадастровым номером 50:15020604:83., находящегося по адресу: ФИО5, г.о.Балашиха, мкр.Никольско-Архангельский, ул.З-я линия, <адрес>

    Земельного участка, с кадастровым номером 50:15020604:84., находящегося по адресу: ФИО5, г.о.Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.З-я линия, <адрес>.

    1\3 доли в праве собственности квартиры, расположенной по адресу: ФИО5, г.о.Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.З-я линия, <адрес>.

    1\3 доли в праве собственности на Земельный участок (Под вышеназванной квартирой) с кадастровым номером 50:15020604:85., находящегося по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.З-я линия, <адрес>.

Решением Реутовского городского суда ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ с момента смерти моего Отца и по настоящее время я был признан постоянно проживающим по адресу ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.3-я линия, <адрес> «А», соответственно, согласно Налоговому Кодексу РФ я был освобождён от уплаты Государственной пошлины при получении «Свидетельства о праве на наследство» за следующие объекты недвижимости:

    Жилого, двухэтажного дома, площадью 65,8 кв.м. инв. № лит.Б.б. с кадастровым номером 50:150020604:104., находящегося по адресу: ФИО5, г.о.Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул. 3-я линия, <адрес> «А»

    Земельного участка, площадью 400 кв. м. (Под вышеназванным домом) с кадастровым номером 50:15020604:83., находящегося по адресу: ФИО5, г.о.Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул. 3-я линия, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на личном приёме передал ФИО4 С.А. Письмо №, в котором просил «Выдать истцу: одно Свидетельство о праве на наследство (без оплаты Регионального тарифа на совершение нотариальных действий по объектам недвижимости): Жилого, двухэтажного дома, площадью 65,8 кв.м. инв. № лит.Б.б. с кадастровым номером 50:150020604:104., находящегося по адресу: ФИО5, г.о.Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул. 3-я линия, <адрес> «А»» Однако в установленный законом срок ответ на данное письмо ФИО4 С.А. мне дан не был. Более того, в телефонном разговоре от ДД.ММ.ГГГГ мне было сказано, что ответа (письменного) я не получу, так как ФИО4 С.А. считает, что переписку со мной надо прекратить. Данные действия ФИО4 С.А. посчитал незаконными, а отказ от ответа на моё письмо в установленный законом срок - фактически Отказом ФИО3 ФИО8 в выдаче Свидетельств о праве собственности за мной вышеназванных объектов недвижимости (Уточняю, что просьбу выдать Свидетельство о праве на наследство я впервые изложил в письме от 07.05.2024г.) без уплаты Региональной составляющей нотариального тарифа, введённой в силу Законом РФ ДД.ММ.ГГГГ № 518-ФЗ о внесении изменений в «Основы законодательства о нотариате в РФ утв. ВС РФ 11.02.1993г №, и применяющегося к правоотношениям, возникшим после официального вступления в силу настоящего закона, а именно после ДД.ММ.ГГГГ<адрес> дело ФИО2 было открыто в 2021 году и значит не может подпадать под действие этого закона. ФИО4 С.А. не хотел проводить никаких регистрационных действий без оплаты Регионального тарифа в отношении наследственного имущества умершего ФИО2, ссылаясь на ранее отправленное мне письмо №, полученное мною 29.01.2024г. В данном письме ФИО4 С.А разъясняет мне, сколько денег я должен оплатить ему для регистрации перехода прав на недвижимое имущество при моём вступлении в права наследования. Однако, я считаю данные требования ФИО4 ФИО5 С.А. незаконными в части истребования с ФИО11 Регионального тарифа. Таким образом ФИО4 С.А. превысил свои полномочия в части истребования с наследника ФИО1 в части исчисления Регионального тарифа, и соответственно в выдаче Свидетельства о праве на наследство на вышеназванные Объекты недвижимости, поэтому, на основании ст. 264, 310 ГПК РФ Просит суд: 1) Признать бездействие ФИО4 Бал.?шихинского нотариального Округа ФИО5 ФИО6 в виде устного отказа о выдаче Свидетельства о праве на наследство на жилой дом по адресу:ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.З-я линия, <адрес> «А» с кадастровым номером 50:15:0020604:104. и земельный участок по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско- Архангельский, ул.З-я линия, <адрес> «А» с кадастровым номером 50:15:0020604:83 без оплаты Регионального тарифа незаконным. Обязать ФИО4 Балашихинского нотариального Округа ФИО5 ФИО6 выдать Свидетельства о праве на наследство - на жилой дом по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско- Архангельский, ул.З-я линия, <адрес> «А» с кадастровым номером 50:15:0020604:104. и земельный участок по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско- Архангельский, ул.З-я линия, <адрес> «А» с кадастровым номером 50:15:0020604:83 без уплаты Регионального тарифа. Признать незаконным применение ФИО4 С.А. Регионального тарифа, введённого Изменением от ДД.ММ.ГГГГ №518-ФЗ в ст.22 «Основ ФИО12 нотариате» от 11.02.1993г. № к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ. (Ст.2. Закона от 29.12.22г. №518-ФЗ. в отношении наследуемого имущества ФИО2).

Представитель истца в судебное заседание явились, возражала против прекращения производства в части.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, наставила на том, что спор в отношении объектов недвижимого имущества, рассмотрен судом и решение вступило в законную силу.

Заинтересованное лицо ФИО5 областная Нотариальная Палата, заявила ходатайство о приращении производства по делу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, заявленные требования: Указанные в данном заявлении требования гр. ФИО1 уже были предметом рассмотрения, гражданское дело №, по которому Балашихинским городским судом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение в порядке ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, отказ от исковых требований гр. ФИО1

По существу повторного рассмотрения заявленные требования гр. ФИО1:

    Признать бездействие органа, наделённого отдельными государственными полномочиями (ФИО4 Балашихинского нотариального Округа ФИО5 ФИО6) в виде отказа от выдачи Свидетельства о праве на наследство на жилой дом по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско- Архангельский, ул. 3-я линия, <адрес> «А» с кадастровым номером 50:15:0020604:104 и земельный участок по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско- Архангельский, ул. 3-я линия, <адрес> кадастровым номером 50:15:0020604:83 без оплаты Регионального тарифа незаконным.

    Обязать ФИО4 Балашихинского нотариального округа ФИО5 ФИО6 выдать Свидетельства о праве на наследство: на жилой дом по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.3-я линия, <адрес> «А» с кадастровым номером 50:15:0020604:104. и земельный участок по адресу: ФИО5, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул.3-я линия, <адрес> кадастровым номером 50:15:0020604:83 без уплаты Регионального тарифа.

    Признать незаконным применение ФИО4 С.А. Регионального тарифа, введённого изменением от ДД.ММ.ГГГГ №518-ФЗ в ст. 22 Основ Законодательства «О нотариате» от 11.02.1993г. № к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ | года (ст.2. Закона от 29.12.22г. № 518-ФЗ) в отношении наследуемого имущества ФИО2.

Суд так же полагает, что Производство по наследственному делу включает в себя: получение и фиксирование информации, необходимой для выдачи свидетельства о праве на наследство (ст. 72, 73 Основ) в объеме, установленном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 156 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой ФИО4 для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» (вместе с «Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой ФИО4 для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», утв. решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ N 10/17, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 156) (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 48092) (далее - Регламент); ^ совершение ФИО4 нотариального действия по принятию мер по охране наследственного имущества, в связи с которым ФИО4 уполномочен принимать меры, указанные в ст. 1172, 1173 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им; вынесение постановления о выдаче денежных средств, находящихся во вкладах или на счетах банков, иных кредитных организаций, имеющих право привлекать во вклады или на другие счета денежные средства граждан, для осуществления расходов на достойные похороны наследодателя; в целях определения состава наследства совершение ФИО4 нотариального действия - выдачу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нажитом в период брака с наследодателем (ст. 75 Основ); фиксирование исполнения иных обязанностей и полномочий, предусмотренных законом, в том числе по установлению содержания завещания, созданию наследственного фонда, участию в деле о банкротстве наследодателя, информированию налоговых органов о выданном свидетельстве о праве на наследство, фиксированию наличия оснований в предусмотренных законом случаях для отложения или приостановления выдачи свидетельства о праве на наследство; представление документов для государственной регистрации прав на недвижимость; формирование и оформление наследственного дела для хранения в порядке, предусмотренном разделом XI приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 394 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (вместе с «Правилами нотариального делопроизводства», утв. решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ N 21/22) (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 71553) (далее-ПНД).

ФИО4 вносит сведения о начале производства по наследственному делу в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата (далее - ЕИС) в соответствии с требованиями Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее следующего рабочего дня после поступления одного из документов, свидетельствующих об открытии наследства. Проверка совпадения сведений, внесенных в реестр наследственных дел, проводится средствами ЕИС (глава V Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата).

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, ФИО4 проверяет в ЕИС наличие сведений о составлении наследодателем в порядке, предусмотренном ст. 1125 ГК РФ, завещания и устанавливает его содержание.

Начиная производство по наследственному делу, с целью своевременного д осуществления полномочий в деле о банкротстве наследодателя, ФИО4 устанавливает и фиксирует информацию о наличии производства по делу о банкротстве наследодателя (п. 6, 55 Регламента, ст. 63.1 Основ).

Начиная производство по наследственному делу, с целью своевременного исполнения обязанностей и полномочий по государственной регистрации юридического лица наследственного фонда - наследника по завещанию, ФИО4 осуществляет действия, предусмотренные ст. 63.2 Основ.

В случае получения обращений (претензий) кредиторов наследодателя, ФИО4 доводит до сведения известных ему наследников.

В случае обращения к ФИО4, в производстве которого находится наследственное дело, лиц, указанных в п. 2 ст. 1171 ГК РФ, с заявлением о совершении нотариального действия по принятию мер по охране наследственного имущества и управлению им, ФИО4 в зависимости от состава наследства осуществляет следующие полномочия и обязанности:

    запрашивает банк, другую кредитную организацию, иное юридическое лицо о наличии имущества, принадлежащего наследодателю;

    направляет через территориальный орган Минюста России или известному соответствующему ФИО4 или должностному лицу поручение об охране и/или управлении наследственным имуществом, находящимся не по месту открытия наследства;

    производит опись наследственного имущества;

    вносит в депозит на свой публичный депозитный счет выявленные при описи

наличные деньги;

    передает выявленные при описи валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги по договору на хранение банку;

    уведомляет территориальный орган полиции о выявленном при описи оружии;

    передает выявленное при описи иное имущество по договору на хранение наследнику, а при невозможности передать наследнику - другому лицу по усмотрению ФИО4;

ФИО4 при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону (по завещанию) путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества (ст. 72, 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1 (далее - Основ)).

Формы удостоверительных надписей утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» (форма N 2.1 - для доверенности (п. п. 48, 49 Порядка оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах (Приложение N 2 к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 226)).

Более того, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 229 «Об утверждении Порядка представления информации о нотариальном документе и формата ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки» (вместе с «Порядком представления информации о нотариальном документе и форматом ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки», утв. решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ N 16/20, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 229) (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 60218), порядок представления информации о нотариальном документе и формат ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки определяет процедуру формирования на нотариальном документе машиночитаемой маркировки, проверки информации нотариальном документе посредством единой информационной системы нотариата (далее - ЕИС) (ст. 34.1. Основ) и формат размещения машиночитаемой маркировки на нотариальном документе.

ФИО4 размещает машиночитаемую маркировку (далее - маркировка) на нотариальных документах, предусмотренных частью 2 статьи 45.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, изготовленных на бумажном носителе:

б) свидетельствах;Информация о нотариальном документе размещается в формате маркировки на последней странице нотариально оформленного документа после подписи ФИО4. Не допускается наложение на маркировку оттиска печати ФИО4 с изображением Государственного герба Российской Федерации и подписи ФИО4. Допускается размещение маркировки на экземпляре документа, который остается в делах ФИО4.

Маркировка в виде уникальной совокупности символов, идентифицирующих нотариальный документ, должна содержать:

    дату совершения нотариального действия;

    регистрационный номер нотариального действия;

    вид нотариального действия;

    фамилию, имя и отчество (при наличии) ФИО4 (лица, замещающего временно отсутствующего ФИО4), указанные на нотариальном документе;

    нотариальный округ ФИО4 (лица, замещающего временно отсутствующего ФИО4), совершившего нотариальное действие;

    данные о заявителях, их представителях: фамилию, имя, отчество (при наличии) - хтя физического лица; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) либо основной государственный регистрационный номер (для юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации) - для юридического лица.

Таким образом, при совершении нотариального действия - выдача свидетельства о праве на наследство, ФИО4 совершается ряд действий, таких как, определяет круг наследников, направляет необходимые запросы, запрашивает выписки ЕГРН, устанавливает наследственную массу, разъясняет наследникам все возникающие вопросы, вносятся данные о выдаче свидетельства о праве на наследство в электронные реестры Единой информационной системы нотариата; изготавливается скан-образ документа для внесения в единую информационную систему нотариата; размещается машиночитаемая маркировка на нотариальном документе.

Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Прямого указания закона, что нормы не принимаются на момент принятия наследства, не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в статьи 16, 22, 25, 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1 (далее - Основ), внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 588-ФЗ.

Согласно данным изменениям за совершение нотариальных действий ФИО4, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф (далее — нотариальный тариф), включающий федеральный и региональный тарифы.

Федеральный тариф за совершение нотариальных действий, предусматривающих обязательную нотариальную форму, взимается в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, федеральный тариф взимается в размере, установленном статьей 22.1. Основ.

Размер регионального тарифа устанавливается в соответствии со статьями 25 и 30 Основ и обеспечивает осуществление нотариальной деятельности и ее развитие в соответствии с задачами, возложенными Российской Федерацией на ФИО4, занимающихся частной практикой, в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации публичных полномочий Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, в том числе функционирование и развитие единой информационной системы нотариата.

В связи с указанными изменениями Основ, на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и перечня льгот, применяемых к региональным тарифам», Правлением МоНП ДД.ММ.ГГГГ утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ размеры регионального тарифа, обязательные для применения нотариусами ФИО5 в 2023 году.

Признаны утратившими силу с 01.10 2023 размер платы за оказание услуг правового и технического характера, взимаемый нотариусами ФИО5 на 2023 год и размер платы за оказание услуг правового и технического характера за нотариальные действия, совершаемые удаленно, и сделки, удостоверенные двумя и более нотариусами, на 2023 год.

Перечень льгот, применяемых к региональным тарифам, устанавливается приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, носит закрытый характер, не входит в компетенцию нотариальной палаты.

Перечень льгот, применяемых к региональным тарифам согласно приложению № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. Освобождаются от взимания регионального тарифа на 100 %: ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны;

лица, находящиеся в детских домах, интернатах: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды;

несовершеннолетние при удостоверении договоров об отчуждении ими недвижимого имущества, а также при заключении соглашения об определении размера долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского (семейного) капитала. При этом такое освобождение от взимания регионального тарифа производится пропорционально их участию в договоре (соглашении), то есть пропорционально размеру принадлежащей несовершеннолетнему доли в праве общей долевой собственности на отчуждаемое имущество или размеру доли, определенной ему по соглашению;

инвалиды по зрению при удостоверении тождественности собственноручной подписи с факсимильным воспроизведением их собственноручной подписи;

физические лица при нотариальном удостоверении протокола регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации и протокола собрания данной группы избирателей; нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой кандидатом на должность Президента Российской Федерации уполномоченному представителю по финансовым вопросам; при свидетельствовании сведений, содержащихся в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность Президента Российской Федерации, и подлинности подписи этих лиц;

лица, призванные на военную службу в связи с объявлением частичной мобилизации в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, при совершении следующих нотариальных

действий:

удостоверение доверенностей, за исключением доверенностей в порядке передоверия; удостоверение завещаний, за исключением удостоверения совместных завещаний супругов и завещаний, условия которых предусматривают создание наследственного фонда;

удостоверение юридически значимых волеизъявлений (в том числе согласий законных представителей на выезд несовершеннолетних детей за границу, получение несовершеннолетним ребенком заграничного паспорта, водительского удостоверения);

супруг, родители и несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО7, Херсонской ФИО7 и Украины, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях), при совершении следующих нотариальных действий:

удостоверение доверенностей, за исключением доверенностей в порядке передоверия; удостоверение согласий на выезд несовершеннолетних детей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, указанных в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, за границу, получение несовершеннолетним ребенком военнослужащего и сотрудника федерального органа исполнительной власти и иного федерального государственного органа, указанного в абзаце одиннадцатом настоящего пункта, заграничного паспорта, водительского удостоверения;

свидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность, и док>л1ентов о государственной регистрации актов гражданского состояния лиц, указанных в абзаце одиннадцатом настоящего пункта - в одном экземпляре копии каждого такого

документа:

военнослужащие и сотрудники федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО7, Херсонской ФИО7 и Украины, получившие ранения и находящиеся на излечении в госпиталях и других военно-лечебных учреждениях, при совершении следующих нотариальных действий:

удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;

передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам (за исключением передачи лично под расписку);

свидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность; физические лица за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании имущества военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО7, Херсонской ФИО7 и Украины, и погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях). К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами.

    Освобождаются от взимания регионального тарифа на 50 % инвалиды I группы, дети-инвалиды (за исключением детей-инвалидов, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящего перечня льгот).

    Региональный тариф при нотариальном удостоверении сделок, совершаемых при переселении граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации государственных, региональных и муниципальных программ, взимается в размере 50 % от размера регионального тарифа, взимаемого за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества.

    Таким образом, льготы по освобождению от регионального тарифа устанавливается государственным органом - Министерством юстиции Российской Федерации, и несет императивный порядок.

3. ФИО4, занимающиеся частной практикой, осуществляют свою профессиональную деятельность на принципе самофинансирования. Согласно статье 23 Основ, источником финансирования деятельности ФИО4, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации..

Соответственно, ФИО4 самостоятельно несут все необходимые расходы, без которых является невозможным осуществление нотариальной деятельности, в частности, расходы на аренду (приобретение) помещения под нотариальную контору; содержание нотариальной конторы; финансирование трудовой деятельности работников нотариальной конторы, включая помощников и стажеров ФИО4; уплата обязательных платежей в государственный бюджет и государственные фонды; уплата профессиональных платежей, в том числе членских взносов; финансирование нотариального делопроизводства, включая расходы на содержание нотариального архива, являющегося государственной собственностью; расходы на приобретение программного обеспечения и оборудования, средств видеофиксации; финансирование изготовления, хранения, утилизации личных печатей, штампов, бланков; финансирование процедур, связанных с электронной подписью; финансирование получения платных документов и выписок, необходимых для совершения нотариальных действий в предусмотренных законом случаях; оплата обязательного обучения и повышения профессиональной квалификации; оплата обязательного страхования своей профессиональной деятельности; финансирование расходов, связанных с обеспечением технических условий для своевременного внесения в единую информационную систему нотариата сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации; и прочее.

Кроме того, частью четвертой статьи 22 Основ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как ФИО4, работающим в государственной нотариальной конторе, так и ФИО4, занимающимся частной практикой.

Между тем вопрос о компенсации ФИО4, занимающимся частной практикой, расходов, понесенных в связи с предоставлением указанных льгот, законодательством не урегулирован.

Соответственно, необходимые подготовительные действия ФИО4 обязан совершать независимо от того, готовится ли проект документа в нотариальной конторе или заявителем представлен самостоятельно подготовленный проект, ФИО4 при оформлении любого документа (изготовленного ФИО4 или представленного заявителем) ФИО4 отвечает за его содержание и несет финансовую и дисциплинарную ответственность за его законность. Самостоятельная проверка заявителем проекта документа, даже при наличии у него юридического образования, не освобождает ФИО4 от обязанности провести правовую экспертизу.

Освобождение лиц без оснований, обратившихся к ФИО4 за совершением нотариального действия, от оплаты федерального и регионального тарифов, является неисполнением решения органа управления нотариальной палаты.

Несоблюдение установленного Порядка оплаты федерального и регионального тарифов, а равно завышение или занижение ее размеров влечет для ФИО4 меры дисциплинарного воздействия в соответствии с п. 10.2 Кодекса профессиональной этики ФИО4 в Российской Федерации, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, лица, обратившиеся к ФИО4 за совершением нотариальных действий, не могут освобождаться от взимания регионального тарифа, ФИО4 оплата взимается ФИО4 за совершение нотариального действия в целом, в силу закона (ст. 22 Основ) и включает в себя стоимость федерального и регионального тарифа, без выполнения, которых невозможно совершить нотариальное действие.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.18 НК РФ уплата государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий производится до совершения нотариальных действий.

Постановления об отказе в совершении нотариального действия, ФИО4 Балашихинского нотариального округа ФИО5 С.А., не выносилось.

Исковые требования гр. ФИО1 уже были предметом рассмотрения в рамках гражданского дела №, по которому Балашихинским городским судом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение в порядке ст.ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, отказ от исковых требований гр. ФИО1

Суд критически оценивает доводы истца о том, что истцом ранее предъявлялись иные требования

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда. Отказ от иска, так же препятствует повторному обращению в суд с теми же требованиями и по теме основаниям.

В связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по иску    ФИО1 к ФИО4 ФИО6 об обжаловании бездействия ФИО4, по основанию ст. 220 ГПК РФ,

Определение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 15 дней через Балашихинский суд.

     Федеральный судья                                                       П.А. Дошин