Решение от 23.01.2018 по делу № 2а-1320/2018 от 11.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2018 года город Тюмень Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Т. А. Гусарковой

при секретаре Константиновой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1320\2018 по административному исковому заявлению Авдеева Сергея Витальевича о признании незаконным отказа МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области в совершении регистрационных действий в части постановки на учет транспортного средства от 22. 03. 2017 года, возложении обязанности произвести регистрационные действия автомобиля ТОЙОТА HIGHLANDER государственный регистрационный номер № 2014 года выпуска,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями. Требования мотивирует тем, что после приобретения автомобиля в октябре 2016 года он обратился в ГИБДД с целью поставить на учет. Получил письменный отказ в проведении регистрационного действия. Было установлено, что в отношении автомобиля имеются запреты и ограничения на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ. Автомобиль аналогичной марки и с таким же идентификационным номером с сентября 2016 года находится в розыске, инициатором которого является Новосибирская область. В марте 2017 года он получил письменный отказ, в котором ему было вновь отказано в проведении регистрационных действий. С отказом не согласен. Считает, что его автомобиль не имеет отношения к разыскиваемому. Право собственности на автомобиль никем не оспорено.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям. Просил восстановить срок на подачу заявления, указал, что оснований для отказа в совершении регистрационных действий не имелось.

Представитель УМВД России по Тюменской области ФИО5 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что отказ в предоставлении госуслуги по регистрации транспортного средства был выдан в октябре 2016 года, возражал против восстановления срока на обращение в суд. Письмо от марта 2017 года не является отказом, заявителю было разъяснено законодательство. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено. Оснований для совершения регистрационных действий не имеется. Автомобиль числится в розыске за Новосибирской областью.

Истец, административный ответчик МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 22. 10. 2016 года Авдеев С. В. обратился в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника автомобиля.

22. 10. 2016 года заявителю было отказано в проведении регистрационного действия на основании п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, так как не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ. ТС в розыске за Интерполом.

Данный отказ Авдеев С. В. получил.

В судебном заседании установлено, что отказ не обжалован в установленном законом порядке.

НА обращение к прокурору г. Тюмени от 09. 01. 2017 года в адрес Авдеева С. В. в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области направлено письмо от 22. 03. 2017 года с разъяснением законодательства Российской Федерации.

Истец обжалует данное письмо, считая его отказом в совершении регистрационных действий.

Порядок совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств регламентирован Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» путем подачи заявления установленной формы в подразделение ГИБДД.

Обжалуемый ответ МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС от 22. 03. 2017 года содержит разъяснение законодательства с изложением обстоятельств, по существу не является отказом в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий. Повторно в установленном порядке с заявлением в подразделение ГИБДД для получения государственной услуги истец не обращался.

Истцом представлены в государственный орган и суду договоры купли- продажи транспортного средства между ФИО6 и Авдеевым С. В., различающиеся по форме и содержанию, место и дата составления договоров также различаются. В судебном заседании представитель истца не смог пояснить обоснованность данного обстоятельства, указав, что один из договоров предоставлен ошибочно.

Судом также установлено, что автомобиль ТОЙОТА HIGHLANDER vin № значится в розыске с 21. 09. 2016 года как похищенный( уголовное дело 674648 от 01. 11. 2016 года). Инициатор розыска Новосибирская область. Данные обстоятельства подтверждаются письмом Информационного центра УМВД России по Тюменской области, карточкой АМТС, числящегося в розыске Интерпола, карточкой АМТС, числящегося в розыске, письмом СУ УМВД России по Новосибирской области.

Автомобиль истца согласно регистрационным документам имеет идентификационный №

Доводы представителя истца, что иной автомобиль числится в розыске, голословен, не нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Выводы заключения эксперта № 682 не подтверждают доводы стороны истца. Отсутствие признаков изменения маркировочного обозначения идентификационного номера и маркировочного обозначения двигателя не свидетельствует о незаконности объявления транспортного средства в розыск по указанным основаниям.В настоящее время постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21. 11. 2016 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, в отношении автомобиля истца, отменено, что следует из письма прокуратуры Калининского АО г. Тюмени.

Таким образом, судом установлено, что транспортное средство истца числится в розыске за Новосибирской областью. Данные обстоятельства не опровергнуты в судебном заседании.

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ №196 допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории России, осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пункту 2 постановления Правительства России "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории России" от 12.08.1994 N 938 регистрация транспортных средств производятся подразделениями Госавтоинспекции МВД России. Полномочия по регистрации транспортных средств осуществляются в соответствии с Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России10, утвержденными приказом МВД России от 24.11.2008 № Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним11, утвержденном приказом МВД РФ № 605 от 07.08.2013, а также иными нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 14 Регламента.

Согласно п. 2 Правил Госавтоинспекция в соответствии с законодательством России осуществляет комплекс мер, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории России и за ее пределами.

Согласно п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в том числе и по следующим основаниям:

При наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске.

Согласно пункту 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним государственная услуга не предоставляется, в том числе при:

-    наличии сведений о нахождении транспрортных средств, ноимерных агрегатов в розыске.

Согласно п. 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством России.

Кроме того, истец оспаривает письмо от 22. 03. 2017 года, считая его отказом в совершении регистрационных действий.

Учитывая многочисленные обращения истца в судебные инстанции с момента получения данного письма, суд считает, что срок обращения в суд с заявлением не пропущен.

     В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Основания ограничения правомочий собственника транспортного средства установлены Федеральным законом « О безопасности дорожного движения». Допуск транспортных средств для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Довод истца о нарушении прав собственника в данном случае не имеет отношения к предмету судебного разбирательства. Государственным органом не оспаривается право собственности на автомобиль, полномочия регистрирующего органа распространяются на иные правоотношения.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемыми действиями, возложения на истца незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                        РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 22. 03. 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ HIGHLANDER ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2014 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.        

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29. 01. 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.