Решение по делу № 2-1262/2019 от 12.11.2019

         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года                                                   пос.Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Песковой Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Кузиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1262/19 по исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Куркинский район о понуждении ответчика установить в здании Администрации муниципального образования Куркинский район информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Администрации МО Куркинский район Тульской области, указывая, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности Администрации МО Куркинский район, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства в здании Администрации муниципального образования Куркинский район, расположенном по адресу: <адрес> не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

По данному факту прокуратурой района 31.07.2019 в адрес главы Администрации муниципального образования Куркинский район внесено представление об устранении нарушения закона. Однако по состоянию на 06.11.2019 в здании Администрации муниципального образования Куркинский район, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению не установлена.

           На основании изложенного прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования Куркинский район Тульской области в срок до 01.06.2020 установить в здании Администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению.

           Заместитель прокурора Куркинского района Тульской области Кузина С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

           Представитель ответчика Администрации МО Куркинский район Тульской области по доверенности Балычева О.С. в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска ей известны и понятны.

        На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

          Выслушав объяснения заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Кузиной С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в интересах неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №18-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 №363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», целями и задачами которой является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа зданий закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605. Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как усматривается из акта от 06.11.2019, составленного помощником прокурора Куркинского района Тульской области, в ходе проведенной проверки установлено, что в здании Администрации муниципального образования Куркинский район, расположенном по адресу: <адрес> не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

          Прокурором Куркинского района Тульской области 31.07.2019 в адрес главы Администрации МО Куркинский район было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

          Данное представление рассмотрено с участием прокурора Куркинского района и признано обоснованным. Администрацией МО Куркинский район Тульской области проведен мониторинг создания безбарьерной среды для маломобильных категорий граждан и на 2022 год запланированы мероприятия по муниципальной программе «Доступная среда», согласно которым объекты социальной инфраструктуры будут доступны всем категориям маломобильных групп населения. В запланированные мероприятия входит установка информационной мнемосхемы для инвалидов по зрению, что подтверждается письмом Администрации МО Куркинский район Тульской области № от 04.09.2019.

           Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями на доступ к объектам массового посещения и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

            В соответствии с ч.3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со статьей 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, заявление прокурора Куркинского района Тульской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

            иск прокурора Куркинского района Тульской области удовлетворить.

     Обязать Администрацию муниципального образования Куркинский район Тульской области в срок до 01.06.2020 установить в здании Администрации муниципального образования Куркинский район Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

         Мотивированное решение изготовлено 12.12.2019 года.

          Председательствующий