Решение по делу № 5-24/2024 от 12.01.2024

16RS0050-01-2024-000441-25

Дело №5-24/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 февраля 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., представителя ООО «Агрокласс» Маняпова Б.Л., с участием представителя Татарстанской таможни Урюповой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агрокласс», ИНН №; ОГРН №; КПП №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 420087, <адрес> (Татарстан), <адрес>А, офис 8, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в деле нет,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агрокласс».

В заседании представитель ООО «Агрокласс» Маняпов Б.Л. вину признал, просил товар конфисковать. Представитель Татарстанской таможни Урюповой Р.Ф. в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, просила предметы конфисковать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ООО «Агрокласс» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля (ЗТК) склада временного хранения ООО «СВХ «Казань», расположенную по адресу: 422540, <адрес>, муниципальный район Зеленодольский, городское поселение <адрес>, промышленный район Промышленная площадка Зеленодольск, строение 7, корпус 1, в регионе деятельности Казанского таможенного поста Татарстанской таможни (код 10404050) в адрес грузополучателя ООО «Агрокласс», согласно товарно-транспортной накладной (CMR) от ДД.ММ.ГГГГ №, транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ и упаковочному листу к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл 1 товар.

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ООО «СВХ «Казань», расположенный по адресу: 422540, <адрес>, муниципальный район Зеленодольский, городское поселение <адрес>, промышленный район Промышленная площадка Зеленодольск, строение 7, корпус 1 согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

ДД.ММ.ГГГГ, руководителем отдела логистики ООО «Агрокласс» Нафиговой Е.В., в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлен 1 (один) товар «Сельскохозяйственная ротационная борона марки Биостар, 2023 года выпуск, серийный номер №.0-157 с комплектом ЗИП («маховик – рычаг» - 4 шт., «бороновальное колесо» – 2 шт., «ограничитель» - 5 шт., «пружина» – 4 шт.)». Общее количество мест 1 (одно), общий вес брутто 1850 кг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Казанском таможенном посту в целях идентификации товара проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра было установлено:

1.    В комплекте ЗИП (запасные изделия, части) товара № превышение количества ограничителей, а именно 14 шт. (заявлено в ДТ 5 шт. – фактически 19 шт.)

2. Присутствуют не заявленные в комплекте ЗИП товара №. Товары должным образом не задекларированы:

- изделия из металла шарообразной формы серебристого цвета - 3 шт.,

- подшипники - 4 шт.,

- прозрачный пластиковый контейнер с разжижаемой композицией синего цвета схожей с краской, обмотанный стрейч-лентой - 1 шт.

Согласно объяснениям, полученными ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрокласс» Семененко Н.В. установлено, что не задекларированные товары отправлены по ошибке грузоотправителем.

Таким образом, в рамках проведения фактического контроля были обнаружены товары, незадекларированные по установленной форме.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

На основании п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ товары - изделия из металла шарообразной формы серебристого цвета – 3 шт., подшипники «203 KRR2» GST – 4 шт., ограничитель – 14 шт., прозрачный пластиковый контейнер с разжижаемой композицией синего цвета схожей с краской, обмотанный стрейч-лентой – 1 шт. Общее количество 22 шт. незадекларированные по установленной форме, изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и помещены по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес> каб.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО «Агрокласс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-2); СД-диском с видеозаписью изъятия товаров (л.д.3); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.5-11); телеграммой (л.д.12); ответом ООО «Агрокласс» на телеграмму (л.д.13); декларацией на товары (л.д.15-18); подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.21); отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.22); поручением на таможенный досмотр № (л.д.23); актом таможенного досмотра с фотоматериалом (л.д.24-34); объяснением Семененко Н.В. (л.д.39); трудовым договором (л.д.40-42); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43); актами об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.46-51); докладной запиской (л.д.53); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54); определением о принятии дела к своему производству (л.д.55); телеграммой (л.д.56-57); ответом на телеграмму (л.д.58); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-61); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62); выпиской из протокола (л.д.68); приказом о приеме на работу (л.д.69); упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетностью (л.д.70-72); извещением о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (л.д.75); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении (л.д.77-80); определением о продлении срока административного расследования (л.д.83); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением (л.д.85-96); служебными записками (л.д.100-107); телеграммой (л.д.108-109); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111-120); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.123); извещением (л.д.124); справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.125); справкой по делу об АП (л.д.126); справкой об издержках (л.д.127); определением о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение (л.д.128-135) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО «Агрокласс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом, привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агрокласс», ИНН №; ОГРН №; КПП №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 420087, <адрес> (Татарстан), <адрес>А, офис 8, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-2) предметов административного правонарушения:

- изделия из металла шарообразной формы серебристого цвета – 3 шт., подшипники «203 KRR2» GST – 4 шт., ограничитель – 14 шт., прозрачный пластиковый контейнер с разжижаемой композицией синего цвета схожей с краской, обмотанный стрейч-лентой – 1 шт.

Общее количество 22 шт., упакованы в картонную коробку, всего 1 место: 1 картонная коробка.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова