Решение по делу № 2-704/2019 от 04.03.2019

№2-704/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                         21 марта 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михель В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца Михель В.В.,

- с участием представителя истца Шабакина Е.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) Акимова А.А. , действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Михель В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы: с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года, с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года в специальный стаж и досрочно назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №323359/18 от 29 августа 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, так как не выработан специальный стаж (12 лет 6 месяцев). В специальный стаж истца не включены периоды работы, предусмотренные Списком №2, с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года, с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года в должности кочегара котельной на твёрдом топливе, а всего 15 лет 3 месяца 14 дней. Истцом, вместе с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) предоставлены справки, уточняющие особый характер работы, справки о трудовой деятельности в спорный период. В спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в МП «Уватжилкомхоз» (переименованное в 2000 году в МУП «Уватское ПКО») в должности кочегара на твердом топливе, обслуживал котлы, работающие на твердом топливе, был занят на производстве не менее 80 % рабочего времени, работа осуществлялась круглый год и оплачивалась ежемесячно. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года является необоснованным.

Истец Михель В.В. и его представитель Шабакин Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.30) в судебном заседании на требованиях настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснили, что котельная, в которой в спорные периоды работал истец работала на твердом топливе круглый год.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) Акимов А.А., действующий на основании доверенности (л.д.50), возражал против удовлетворения искового заявления по изложенным в письменном отзыве основаниям (л.д.49).

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 08 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет...

Частью 2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Михель В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д.8).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) №№ от 29 ДД.ММ.ГГГГ года Михель В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку им не выработан требуемый специальный стаж; в специальный стаж Михель В.В. не включены периоды работы с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года, с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года в должности кочегара, так как отсутствуют приказы о сроках начала и окончания отопительных сезонов, отсутствуют основания того, что котельная работает на твердом топливе (угле, сланце). Основаниями для выдачи уточняющих справок должны быть использованы: отчёты бухгалтерии об оплате только за уголь, сланец, паспорт котельной, если в нём отражено, на каком топливе работали котлы, паспорта котлов (л.д.9-10).

По информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 06 ДД.ММ.ГГГГ года, страховой стаж Михель В.В. составляет 30 года 06 месяцев 09 дней, специальный стаж в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 01 год 04 месяца 07 дней, в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» специальный стаж в РКС составил 21 год 03 месяца 05 дней, с учётом включения в специальный стаж по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года, с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года, специальный стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 16 лет 07 месяцев 21 день и право на пенсию возникает с даты подачи первичного заявления о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.42-44).

Копией трудовой книжки Михель В.В. (л.д.12-14); справкой, уточняющей особый характер условий труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17), архивными справками администрации Уватского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18-22); справкой МУП «Уватское ПКО» (л.д.25); справкой МП «Уватжилкомхоз» (л.д.26), архивными справками администрации Уватского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.90-92, 95-96) подтверждается, что Михель В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в МП «Уватжилкомхоз» кочегаром на твердом топливе, уволен в порядке перевода в МУП «Уватское ПКО», где проработал машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе до ДД.ММ.ГГГГ года.

По информации администрации Уватского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года в документах архивного фонда МП «Уватжилкомхоз» имеются сведения о работе котельных на угле (л.д.19).

По информации МКУ «Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района», котельные №№№ в с.<адрес> области в период с 1984 по 2003 годы работали на твердом топливе (уголь) круглогодично с целью подогрева воды для общественных бань (л.д.100).

Из справки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.15-16), справки МП «Уватское предприятие коммунального обслуживания» об уточняющем особом характере работы или условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17), справки МП «Уватжилкомхоз» (л.д.26), протокола заседания комиссии по восстановлению льготного трудового стажа №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Михель В.В. в период работы в Муниципальном Унитарном Предприятии «Уватское предприятие коммунального обслуживания» (МУП «УПКО») работал полный рабочий день полную рабочую неделю кочегаром котельной на твердом топливе, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещения профессий не имел; документы, подтверждающие занятость полный рабочий день и характер работы Михель В.В. в должности кочегара за ДД.ММ.ГГГГ года в МУП «УПКО» отсутствуют (л.д.18).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Уватского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года, МП «Уватское ПКО» признано решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ банкротом (л.д.21).

Из информаций ОМВД России по Уватскому району от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.27, 28), информации ИЦ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.29) следует, что в период с 1988 года по 1996 год, Михель В.В. работал в МП «Уватжилкомхоз», все архивные документы сгорели в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года в конторе МП «Уватжилкомхоз», возбуждено уголовное дело по признакам ч.2 ст.149 УК РСФСР, которое уничтожено за истечением срока хранения.

Трудовой книжкой Касьянова Ю.Н. (л.д.101-113) подтверждается, что Касьянов Ю.Н. в период с 15 сентября 1996 года по 01 октября 2000 года работал в МУП «Уватжилкомхоз», с 01 октября 2000 года по 30 декабря 2005 года - в МУП «Уватское ПКО».

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля Касьянов Ю.Н. пояснил, что работал вместе с Михель В.В. в МП «Уватжилкомхоз» и в МУП «Уватское ПКО», истец работал кочегаром котельной, работающей на твердом топливе и круглогодично.

Согласно ст.55 ГПК РФ, сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт работы истца в МП «Уватжилкомхоз» с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года и в МУП «Уватское ПКО» с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года в должности кочегара, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, его функциональные обязанности в спорные периоды времени полностью соответствовали профессии кочегара котельной на угле и сланце.

В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в МУП «Уватжилкомхоз» и в МУП «Уватское ПКО» не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXXIII Списка N2.

Невыполнение работодателями обязанностей по сохранности документов, необходимых для включения периодов работы в льготный страховой стаж работников не может быть поставлено в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель.

Отказ истцу во включении в специальный стаж периодов работы: с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года, с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года, является ограничением его в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

        С учетом включения в специальный стаж истца периодов в работы: с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года, с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года, а также с учетом включенных Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в специальный стаж Михель В.В. периодов работы по п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.40-42), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Михель В.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ года после обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

        В связи с чем, требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Михель В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности досрочно назначить Михель В.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) № 323359/18 от 29 августа 2018 года об отказе Михель В.В. в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное) включить Михель В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16 октября 1984 года по 21 декабря 1986 года, с 24 ноября 1988 года по 31 декабря 2001 года, и досрочно назначить Михель Владимиру Вольдемаровичу страховую пенсию по старости с 30 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2019 года.

Судья                                                                      М.В.