Решение по делу № 2-50/2016 (2-835/2015;) от 03.12.2015

№ (№)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыльск 30 декабря 2015 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Л.Н.,

с участием представителя истца Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области Власова К.А. по доверенности от <дата>, сроком действия 3 года, при секретаре Деменковой Т.А.,

рассмотрев исковое заявление Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области к Исаевой Валентине Гавриловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области обратился в суд с тремя исками к ответчикам Исаевой Валентине Гавриловне, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю каждой, мотивируя тем, что ответчики являются собственниками земельных долей, размером <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>. Ответчики – собственницы земельных долей на протяжении последних 10 лет не распорядились своими земельными долями и ими не приняты меры по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния земель. Администрацией Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей, определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей, о чем было опубликовано в газете «Курская правда» от <дата>, а также размещено на информационных щитах на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, предоставлено время для подачи возражений. Общее собрание собственников земельных долей на указанный земельный участок, назначенное на <дата>, не состоялось. Постановлением Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № был утвержден список невостребованных земельных долей. Просил признать право собственности МО «Студенокский сельсовет» Рыльского района Курской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие Исаевой Валентине Гавриловне, ФИО1, ФИО2, размером <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Определением Рыльского районного суда <адрес> от <дата> гражданские дела по искам Администрации Студенокского сельсовета Рыльского <адрес> к Исаевой Валентине Гавриловне, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, объединены в одно производство.

Определением Рыльского районного суда <адрес> от <дата> производство по гражданскому делу по иску Администрации Студенокского сельсовета Рыльского <адрес> к Исаевой Валентине Гавриловне, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращено в части требований к ФИО1, <дата> года рождения, умершей <дата>, ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, в связи со смертью.

В судебном заседании представитель истца Власов К.А. поддержал исковые требования в части признания права на земельную долю, принадлежащую Исаевой Валентине Гавриловне, по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик Исаева В.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования к ответчику Исаевой В.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлениями Главы Администрации Рыльского района Курской области от <дата> № «Об утверждении проекта перераспределения земель района в связи с реорганизацией сельскохозяйственных предприятий и приватизацией земли», от <дата> № «О предоставлении в собственность земельных участков сельскохозяйственным предприятиям», от <дата> № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю в товариществах и акционерных обществах района» и на основании списков лиц, наделяемых земельными паями, были выданы каждому собственнику свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре. Выдача и регистрация свидетельств на право собственности на землю было возложено на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г.. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона or 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об oбороте земель сельскохозяйственного назначения», общее Собрание участников долевой собственности проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося общей долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от <дата> № «О мерах но реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственною назначения, определена газета «Курская правда».

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Главы Администрации Рыльского района Курской области от <дата> № были выданы каждому собственнику в ТОО «Искра» свидетельства на право собственности на землю с указанием площади земельного пая – <данные изъяты> га, без выдела в натуре. Выдача и регистрация свидетельств на право собственности на землю были возложены на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Администрацией Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области был составлен список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области, и определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от <дата> (л.д.44).

Общее собрание участников долевой собственности было назначено на <дата>. Из-за отсутствия кворума, собрание было признано несостоявшимся, что подтверждено протоколом от <дата> № (л.д.46).

Постановлением Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок, расположенных на территории Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области, где под номером № числится Исаева Валентина Гавриловна, <дата> года рождения (л.д.40).

Судом установлено, что ответчик Исаева В.Г., получившая земельную долю в ходе реорганизации колхоза в ТОО «Искра» в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились, то есть не произвела выдел доли, продажу или сдачу ее в аренду. Эти обстоятельства по существу никем не оспариваются.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, его площадь составляет <данные изъяты>, состоит из земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: <адрес>» (л.д.113-115).

В силу п.25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Поскольку часть земельных участков (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Как усматривается из материалов данного гражданского дела, на территории Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области (бывшее ТОО «Искра») имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю Исаевой В.Г., которая после опубликования в газете сообщения о невостребованных земельных долях, не изъявила желание осуществлять правомочия собственника.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания, а потому исковые требования Администрации Студенокского сельсовета Рыльского района Курской области к долю Исаевой В.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования «Студенокской сельсовет» Рыльского района Курской области к Исаевой Валентине Гавриловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Студенокской сельсовет» Рыльского района Курской области на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую Исаевой Валентине Гавриловне, <дата> года рождения, размером <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 31.12.2015.

Председательствующий судья:    /подпись/      Л.Н. Николаева