Решение по делу № 2-1428/2022 (2-11096/2021;) от 03.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень,                                                              Дело № 2-1428/2022

                                                                                                   02 июня 2022 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Редька Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1428/2022 по иску Мельникова А.С. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о взыскании убытков, встречному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к Мельникову А.С. о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Мельников А.С. обратился в суд с иском к ДИО Тюменской области о взыскании убытков в размере 473 990 рублей 52 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 940 рублей. Требования мотивированы тем, что между ДИО Тюменской области и Мельниковым А.С. был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1375 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> № сроком на 20 лет. На основании договора аренды за истцом зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 45,1 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДМО Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора аренды подписано соглашение о расторжении договора аренды. Согласно указанному соглашению стороны решили расторгнуть договор с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением ДИО Тюменской области № отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под жилой дом, так как предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Указано, что в результате обследования земельного участка установлено, что объект не соответствует характеристикам, указанным в выписке из ЕГРН на индивидуальный жилой дом. Решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Мельникова А.В., признано незаконным решение ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказе Мельникову А.С. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1375 кв.м. под существующий объект недвижимости в <адрес> №, на ДИО Тюменской области возложена обязанность предоставить Мельникову А.С. земельный участок № в собственность за плату без проведения торгов. Апелляционным определением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. По договору аренды земельного участка уплачено истцом денежные средства в размере 712 349 рублей 25 копеек. Как собственник объекта недвижимости Мельников А.С. на основании пункта 1 ст. 39.20 ЗК РФ обладал исключительным правом приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен недвижимый объект, однако в результате незаконных действий Департамента, выразившихся в отказе предоставления спорного земельного участка в собственность за плату, истец был лишен возможности. Таким образом, при надлежащем правомерном исполнении Департаментом на него функций истец с учетом времени на сдачу документов в Управление Росреестра и осуществление государственной регистрации права собственности стал бы собственником не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты уплачивал бы земельный налог, размер которого ниже арендной платы. Период, за который в пользу истца подлежат взысканию понесенные убытки, причиненные неправомерным бездействием Департамента, следует считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период 12 месяцев истцом была внесена арендная плата за земельный участок в размере 712 349 рублей 25 копеек. Земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № с кадастровой стоимостью 454 492 рубля 25 копеек при ставке 0,3% (решение Думы Кулаковского МО Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ) за 8 месяцев 2020 года составила бы 908 рублей 98 копеек. Следовательно истцом понесены убытки в размере 473 990 рублей 52 копейки.

ДИО Тюменской области обратилось в суд со встречным иском заявлением к Мельникову А.С. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 474 899 рублей 50 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом и Мельниковым А.С. был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером     № по адресу: <адрес> № для ведения личного подсобного хозяйства, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Ежегодный размер арендной платы определен по результатам аукциона и составляет 712 349 рублей 25 копеек. В связи с отказом Департамента в предоставлении земельного участка в собственность за плату, признанного решением суда незаконным, подлежат взысканию убытки, с ДД.ММ.ГГГГ в размере разницы между арендной платы за год и излишне уплаченной платой за 8 месяцев, поскольку при надлежащем исполнении функций Департамента с учетом времени на сдачу документов в Управление Росреестра и осуществление государственной регистрации права собственности истец стал был собственником земельного участка не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Мельников А.С. обратился с заявлением о расторжении договора аренды в связи с регистрацией права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенном на спорном земельном участке. Департаментом был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения о расторжении договора аренды и передан Мельникову А.С. для подписания. Однако подписанные экземпляры соглашения для дальнейшей регистрации в Департамент истцом не возвращены. Между тем, Мельников А.С. указывает о расторжении договора с ДД.ММ.ГГГГ, однако это не соответствует действительности, поскольку подписанный экземпляр соглашения не был представлен в департамент и обременение в виде аренды не исключено из ЕГРН. Департамент письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомил Мельникова А.С. об отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с первого очередного года использовании земельного участка в случае невнесения арендной платы в течение 30 календарных дней со дня направления данного уведомления. Согласно пункта 5.1 договора по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут при существенном нарушении условий, под которым понимается невнесение арендной платы в порядки и сроки, предусмотренные договором. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент сообщил Мельникову А.С. о прекращении ДД.ММ.ГГГГ договора аренды. Таким образом, договор аренды был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду расположения в границах земельного участка здания с кадастровым номером № до момента оформления прав на указанный земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством, Мельникову А.С. начислена плата за весь период фактического пользования земельным участком в размере, установленном договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приложению к договору, размер годовой арендной платы равен 712 349 рублей в год. Право собственности Мельникова А.С. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец обязан был оплачивать плату за пользование земельным участком. В связи с начислением платы за фактическое пользование указанным земельным участком, излишне уплаченные денежные средства по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют. Сумма задолженности согласно расчету составляет 474 899 рублей 50 копеек. Таким образом, истец не исполнил обязанность по оплате за фактическое пользование земельного участка.

    Истец – ответчик Мельников А.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

    Представители истца - ответчика Горностаев Д.А., Коршунов И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просили иск удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречного искового заявления просили отказать.

        Представитель ответчика - истца ДИО Тюменской области Вергун А.М. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, встречное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд находит исковые требования Мельникова А.С. подлежащими удовлетворению, встречное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из положений статей 606, 610, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пределах срока действия договора аренды к обязанностям арендодателя отнесено предоставление имущества арендатору в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества; к правам арендатора отнесено право на использование имущества.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продавец земельного участка обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок. Продавец обязан также сообщить иные исчерпывающие сведения о земельном участке.

       Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что между ДИО Тюменской области и Мельниковым А.С. был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1375 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> № сроком на 20 лет.

На основании договора аренды за истцом зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 45,1 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ДМО Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора аренды подписано соглашение о расторжении договора аренды.

Согласно указанному соглашению стороны решили расторгнуть договор с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ДИО Тюменской области № отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под жилой дом, так как предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Указано, что в результате обследования земельного участка установлено, что объект не соответствует характеристикам, указанным в выписке из ЕГРН на индивидуальный жилой дом.

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования Мельникова А.В., признано незаконным решение ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказе Мельникову А.С. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1375 кв.м. под существующий объект недвижимости в <адрес> №, на ДИО Тюменской области возложена обязанность предоставить Мельникову А.С. земельный участок № в собственность за плату без проведения торгов.

Апелляционным определением судебной коллегии Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ДИО Тюменской области - без удовлетворения.

По договору аренды земельного участка уплачено истцом денежные средства в размере 712 349 рублей 25 копеек.

Как собственник объекта недвижимости Мельников А.С. на основании пункта 1 ст. 39.20 ЗК РФ обладал исключительным правом приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен недвижимый объект, однако в результате незаконных действий Департамента, выразившихся в отказе предоставления спорного земельного участка в собственность за плату, истец был лишен возможности.

Как пояснил в судебном заседании представить истца- ответчика, при надлежащем правомерном исполнении Департаментом на него функций истец с учетом времени на сдачу документов в Управление Росреестра и осуществление государственной регистрации права собственности стал бы собственником не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты уплачивал бы земельный налог, размер которого ниже арендной платы.

Период, за который в пользу истца подлежат взысканию понесенные убытки, причиненные неправомерным бездействием Департамента, следует считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является мерой ответственности компенсационного характера, которая направлена на восстановление правового и имущественного положения потерпевшего лица.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков; при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу указанных положений закона возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды, является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при доказанности правового состава, т.е. наличия таких условий как: совершение противоправных действий или бездействия; возникновения убытков; причинно-следственная связь между противоправным поведением и возникшими убытками; подтверждение размера убытков.

Административным регламентом имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов», утвержденное распоряжением ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№, срок предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка со дня поступления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, на праве аренды или на праве безвозмездного пользования по день подготовки и подписания Департаментом проектов договора купли-продажи аренды земельного участка, или договора безвозмездного пользования земельным участком, а также направления (выдачи) проектов указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ составляет не более 30 календарных дней.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Право собственности Мельникова А.С. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

При надлежащем исполнении ДИО Тюменской области возложенных на него функций истец Мельников А.С. с учетом времени на сдачу документов в управление Росреестра по Тюменской области и осуществление государственной регистрации права собственности стал бы собственником спорного земельного участка, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Период, за который в пользу истца подлежат взысканию понесенные убытки, причинные неправомерными действиями (бездействиями) ДИО Тюменской области, следует считать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

За период 12 месяцев истцом Мельниковым была внесена арендная плата за земельный участок в размере 712 349 рублей 25 копеек.

Земельный налог на земельный участок с кадастровым номером № с кадастровой стоимостью 454 492 рубля 25 копеек при ставке 0,3% (решение Думы <данные изъяты> МО Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ) за 8 месяцев 2020 года составила бы 908 рублей 98 копеек.

Истцом Мельниковым С.А. понесены убытки в размере 473 990 рублей 52 копейки (<данные изъяты>), в связи с чем суд полагает, что указанные убытки подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом в связи с обращением с исковым заявлением в суд была уплачена государственная пошлина в размере 7 940 рублей, поэтому с учетом удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 940 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ДИО Тюменской области к Мельникову А.С. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 474 899 рублей 50 копеек, следует отказать, поскольку решение ДИО Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мельникову А.С. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, под существующий объект недвижимости по адресу: <адрес> № признано незаконным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 48, 56, 67, 88, 94, 98, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мельникова А.С. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о взыскании убытков удовлетворить.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу Мельникова А.С. убытки в размере 473 990 рублей 52 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 940 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области к Мельникову А.С. о взыскании задолженности по договору аренды отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 09 июня 2022 года.

Председательствующий                                                  А.С. Сорокин