Решение по делу № 2-522/2015 от 13.01.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2015 года             г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Е.А.,

с участием представителя истца Александровой О.Н.,

представителя третьего лица УФМС по Чувашской Республике-Чувашии Львовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерацией к Махмадёрову Ф.Д, о признании постановки на миграционный учет недействительной, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

Прокурор Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики после уточнения требований обратился в суд с исковым заявлением к Махмадёрову Ф.Д. о признании постановки на миграционный учет недействительной, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в указанном жилом доме в настоящее время поставлены на регистрационный учет 37 иностранных граждан, в том числе, гражданин Республики Таджикистан Махмадеров Ф.Д., <данные изъяты>. По данному адресу, принадлежащему на праве собственности Степановой З.И., иностранные граждане не проживают. Ответчик не вселялся в жилое помещение, не проживает в нем с момента регистрации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд признать регистрацию (постановку) Махмадёрова Ф.Д. на миграционный учет недействительной, признать его не приобретшим право пользования жилым помещением, обязать УФМС по ЧР снять Махмадерова Ф.Д. с миграционного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель третьего лица УФМС по ЧР ФИО1 Е.В. не возражала по поводу удовлетворения исковых требований.

Ответчик Махмадёров Ф.Д., третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На момент рассмотрения дела в суде Махмадёров Ф.Д. является иностранным гражданином, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года №9.

Статьей 4 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» установлено, что миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В силу ст. 2 ФЗ N 109 место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно ст. 7 ФЗ N 109 при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 9 ФЗ №09 временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. При этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Положения ст.20 указанного закона указывают на то, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом.

Аналогичное требование содержится в Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства».

Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту пребывания.

Статьей 15 ФЗ N 109 установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 109 снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Решением УФМС по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Махмадёрову Ф.Д. выдано разрешение на временно проживание на территории РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Махмадёров Ф.Д., выступая в качестве физического лица, ДД.ММ.ГГГГ представил в ОУФМС по ЧР в Калининском районе г. Чебоксары заявление о его регистрации в жилом <адрес>, которое ему предоставлено собственником Степановой З.И., приложив копию договора найма, заключенного между ним и Степановой З.И.

Установлено, что в жилом <адрес> на миграционном учете в настоящее время поставлены более 37 иностранных граждан, в том числе гражданин Махмадёров Ф.Д.

Согласно объяснениям представителя Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике Львовой Е.В. ответчик Махмадёров Ф.Д. по адресу: <адрес> не проживает, место его нахождения неизвестно.

Факт непроживания иностранных граждан по указанному адресу подтверждается письменным объяснением Степановой З.И., в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322 1 УК РФ. Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу в отношении Степановой З.И. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322 1 УК РФ прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Махмадёров Ф.Д. встал на миграционный учет по указанному адресу заведомо зная, что по данному адресу проживать не будет в течение всего периода учета по месту жительства, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Махмадёрова Ф.Д. Сведения о постановке на учет Махмадёрова Ф.Д. по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Судом установлено, что Степановой З.И. предоставлено Махмадёрову Ф.Д. жилое помещение в <адрес> только для постановки его на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нем, что позволило иностранному гражданину Махмадёрову Ф.Д. легализоваться на территории Чувашской Республики и Российской Федерации и предоставить в орган миграционной службы заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При отсутствии сведений, указанных в ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" и п. 16 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства.

Суд, учитывая, что Махмадёров Ф.Д. право пользования домом <адрес> не приобрел, в него не вселялся, адрес регистрации использовался им лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан, предоставил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 235 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Признать Махмадёрова Ф.Д,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать регистрацию Махмадёрова Фатхутдина Давлатёровича по адресу: <адрес> недействительной и обязать Управление Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике снять Махмадёрова Ф.Д, с миграционного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2015 года.

Судья:                                     М.Ю. Индрикова