Решение по делу № 12-324/2015 от 23.01.2015

Дело № 12-324\15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград             17 марта 2015 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кравченко С. А. на определение заместителя прокурора ... Ерешкина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, с участием заявителя Кравченко С.А., представителя прокуратуры ... Овдийчук И.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора ... Ерешкина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении министра спорта и молодежной политики ... Козлова И.В. было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением, Кравченко С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение в прокуратуру ..., в обоснование жалобы указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился с заявлением в ... благотворительный Фонд социальной поддержки населения, затем по истечении некоторого времени забрал из Фонда свое заявление и приложенные к нему документы, при этом в документах, приложенных к ранее поданному заявлению, он обнаружил справку по Кравченко С.А., которая не была подписана, однако на четвертом листе справки в качестве должностного лица, которое должно было подписать справку, был указан заместитель министра Д.А.Почевалов, а также исполнитель Е.А.Альмометова. Для разъяснения вопроса о том, кто приобщил справку по Кравченко С.А. к его заявлению, адресованному в Фонд, и имеется ли такая же подписанная справка, он обратился по телефону к исполнительному директору Фонда Землянскому Д. А., который пояснил, что указанную справку передал ему в правительстве ... Почевалов Д.А. и другой справки в Фонде нет. Т.к. справка по Кравченко С.А. не была подписана Почеваловым Д.А., который является заместителем министра спорта и молодежной политики ... он ДД.ММ.ГГГГ. обратился в министерство спорта и молодежной политики ... с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просил выдать заверенную копию указанной справки, которая содержит информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы, и является документом, касающимся рассмотрения заявления, адресованного в Фонд. Однако в ответе министерства от ДД.ММ.ГГГГ №... указывается, что справка по Кравченко С.А. министерством не изготавливалась и в адрес Фонда не направлялась. Посчитав, что его права на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, предусмотренные п.2 ст.5 ФЗ №... от 02.05.2006г., являются нарушенными, он обратился в прокуратуру ... с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, однако определением заместителя прокурора ... от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано. Указанное определение, по мнению заявителя, вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и норм материального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку в обоснование принятого решения указано лишь на пояснения заместителя министра спорта и молодежной политики ... Почевалова Д.А., начальника отдела реализации приоритетных направлений молодежной политики министерства спорта и молодежной политики ... Альмометовой Е.А. Вместе с тем, в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ было заявлено ходатайство о назначении дактилоскопической экспертизы четырех листов справки по Кравченко С.А. с постановкой перед экспертом вопросов о том, имеются ли на листах справки отпечатки пальцев заместителя министра спорта и молодежной политики ... Почевалова Д.А. и отпечатки пальцев начальника отдела реализации приоритетных направлений молодежной политик министерства спорта и молодежной политики ... Альмометом Е.А., однако сведений о разрешении заявленного ходатайства в обжалуемом определении отсутствуют.В судебном заседании заявитель Кравченко С.А. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель прокуратуры ... Овдийчук И.Л. полагал жалобу заявителя не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. Также просил суд учесть, что, поскольку заявителю было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, то есть Кравченко С.А. не являлся участником административного судопроизводства, то его ходатайство не подлежало рассмотрению в порядке ст.24.4 КоАП РФ с обязательным вынесением определения об отказе в назначении экспертизы, в связи с чем по этому поводу заявителю был дан ответ с приведением мотивов отказа в удовлетворении заявленного ходатайства.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

    Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о выдаче заверенной копии справки Кравченко С.А. обратился в Министерство спорта и молодежной политики ... ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ... Ерешкина Н.И. вынесено обжалуемое определение, согласно которому в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении министра спорта и молодежной политики ... Козлова И.В. было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел составляет 3 месяца.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если по делу истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы заявителя установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, в связи с чем в силу требований п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по жалобе Кравченко С.А.

Руководствуясь ст.ст.30.4, 24.5, 4.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по жалобе Кравченко С. А. на определение заместителя прокурора ... Ерешкина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении министра спорта и молодежной политики ... Козлова И.В. было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья (подпись)                             И.В.Пальчинская

...