Решение по делу № 2а-1396/2020 от 27.01.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1396/2020 (УИД 38RS0001-01-2020-000397-06) по административному иску ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к МВВ о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилась в суд административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав, что МВВ в 2014-2017 году являлся владельцем недвижимого имущества, земельного участка. МВВ начислены налог на недвижимое имущество, земельный налог, направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов уплачена не в срок, установленный законодательством, ответчику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговый орган направил ответчику требования об уплате налогов и пени. В установленные в требовании сроки, налогоплательщик сумму задолженности не погасил. Инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебных приказов на взыскание налогов и пени. Мировым судьей выданы судебные приказы, которые отменены определением в связи с поступившими возражениями от ответчика. Административный истец, обращаясь с иском, просит взыскать с ответчика земельный налог за 2017 в сумме 144 377,00 рублей, пени по земельному налогу за 2017 в сумме 2 371,40 рублей, пени по земельному налогу за 2014 в сумме 13 895,84 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 в сумме 2 782,59 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик МВВ, его представитель КМИ, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ранее, административным ответчиком представлены возражения в части расчета обязательным платежам, в части соблюдения сроков взыскания.

Суд, изучив материалы дела, материалы приказных производств, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу установлений ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц», утратившего свою силу с 01.01.2015 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строение, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).

Исчисление налогов на строения, помещения, сооружения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (ст. 5 Закона).

На основании п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09 декабря 1991 г. N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 01 ноября.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно части 1,2 статьи 75 Налогового Кодекса РФ «Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты суммы налога … в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки» и то, что «Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога … и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности».

Судом установлено:

МВВ в 2014-2017 году являлся собственником:

недвижимого имущества – отдельно стоящего полуразрушенного одноэтажного здания, расположенного по адресу ... (№);

земельного участка, расположенного по адресу ... (№).

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области, а также выпиской из сведений РЭО ГИБДД г. Ангарска, предоставленных на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт принадлежности указанного имущество, сведения о принадлежности имущества не оспорены.

В соответствии с действующим законодательством ИФНС по г. Ангарску Иркутской области произвело начисление ответчику, о чем направлены налоговые уведомления:

- налога на имущество физических лиц за 2014 в сумме 68 810,00 рублей, земельного налога за 2014 в сумме 115 502,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты 01.10.2015 года;

- земельного налога за 2017 в сумме 144 377,00 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 в сумме 98 054,00 рублей. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ** о необходимости оплатить налог по сроку оплаты 03.12.2018 года.

Своевременно в полном объеме налоги уплачены не были.

По истечении сроков для уплаты налогов ИФНС по г. Ангарску Иркутской области направило ответчику требование:

- № от ** об уплате пени по налогу на имущество за 2014 в сумме 16 534,14 рублей, пени по земельному налогу за 2014 в сумме 30 292,00 рублей, со сроком уплаты 20.12.2016;

- № от ** об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 в сумме 98 054,00 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 в сумме 1 610,54 рублей, земельного налога за 2017 в сумме 144 377,00 рублей, пени по земельному налогу за 2017 в сумме 2 371,40 рублей, со сроком уплаты 15.03.2019.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку установлено и подтверждено материалами дела, что налоговое уведомление и требование об уплате налога были направлены ответчику заказным письмом, то процедура направления налоговых извещений считается соблюденной.

Довод административного ответчика о не направлении и не получении им уведомлений и требований судом отклоняется, т.к. требования и уведомления направлялись по месту регистрации административного ответчика. Доказательств того, что в налоговый орган в 2014-2017 году подавалось заявление налогоплательщика об изменении места жительства (регистрации), материалы дела не содержат.

Также, судом отклоняется довод административного ответчика о том, что указанная задолженность подлежит списанию в соответствии с действующим законодательством.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ указано, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В соответствии с нормами действующего законодательства по обязательным платежам (транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог) за 2014 год срок уплаты установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, обязанность уплатить земельный налог, налог на имущество физических лиц за 2014 год возникает у налогоплательщика после 01 октября 2015 года, и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении. Таким образом, недоимка по обязательным платежам за 2014 год не подлежит признанию безнадежной в порядке ст. 59 НК РФ. В установленный срок налогоплательщик сумму задолженности, указанную в требованиях, в полном объеме не погасил.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

19.03.2018 налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию задолженности по требованию № от **. Так, 20.03.2018 мировым судьей судебного участка № 32 по г. Ангарску и Ангарскому району выдан судебный приказ № о взыскании пени по налогу на имущество в сумме 13 924,05 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 2 068,11 рублей, пени по земельному налогу в сумме 37 770,80 рублей, всего на сумму 48 762,96 рублей.

Определением мирового судьи 32 судебного участка по г. Ангарску и Ангарскому району Иркутской области от 28.10.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений в части его исполнения.

Анализируя материалы приказного производства №, суд приходит к выводу, что налоговым органом был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании пени по земельному налогу за 2014 в сумме 13 895,84 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 в сумме 2 782,59 рублей, заявленных в настоящем иске.

Заявление о выдаче судебного приказа по требованию № от ** подано 19.03.2018, вместе с тем, срок для обращения в суд с заявление о взыскании задолженности по указанному требованию ограничен 6 месяцами, т.е. по 20.06.2017 года (20.12.2016+6 месяцев=20.06.2017).

Таким образом, имеет место пропуск установленного законом срока для взыскания пени по земельному налогу за 2014 в сумме 13 895,84 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 в сумме 2 782,59 рублей. Доказательств уважительности пропуска данного срока материалы дела не содержат. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Не влияет на выводы суда о частичном отказе в иске то обстоятельство, что административный истец обратился в Ангарский городской суд в соответствии с положениями п.3 ст. 48 НК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом, суд учитывает, что пропущен установленный основной шестимесячный срок для предъявления заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам, дальнейшее соблюдение иных сроков не влечет восстановление указанного срока.

Кроме того, 04.06.2019 налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию задолженности по требованию № от **. Так, 07.06.2019 мировым судьей судебного участка № 32 по г. Ангарску и Ангарскому району выдан судебный приказ № о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 в сумме 98 051,00 рублей, пени по налогу на имущество за 2017 в сумме 1 610,54 рублей, земельный налог за 2017 в сумме 144 377,00 рублей, пени по земельному налогу за 2017 в сумме 2 371,40 рублей.

С размером подлежащих уплате налогов ответчик ознакомлен, ** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей ответчиком возражений относительно исполнения приказа, в том числе оспариванием факта принадлежности объектов налогообложения, расчета.

При обращении с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № от ** срок для взыскания пропущен не был, т.к. административный истец был вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования №, т.е. по 15.09.2019. (15.03.2019+6месяцев=15.09.2019).

Возражения административного ответчика произведенных удержаний, произведенных АРОСП УФССП России по Иркутской области судом отклоняются, т.к. административным ответчиком указано на удержание по судебному приказу № от **. при этом судом учитывается, что при рассмотрении настоящего спора предметом спора были суммы, взысканные судебными приказами №

Поскольку судом достоверно установлено наличие задолженности по земельному налогу за 2017 в сумме 144 377,00 рублей, пени по земельному налогу за 2017 в сумме 2 371,40 рублей, то сумма задолженности на общую сумму 146 748,00 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (29.10.2019), следовательно, на день подачи настоящего административного иска (27.01.2020) срок обращения в суд с административным иском не пропущен, т.к. дата окончания указанного срока 29.04.2020.

Учитывая, что срок для обращения с административным иском истцом не пропущен, судом установлена обоснованность заявленных исковых требований, и доказательства оплаты земельного налога и пени ответчиком не представлено, административный иск подлежит удовлетворению на сумму 146 748,00 рублей.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 4 134,96 рублей, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенному размеру исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области удовлетворить частично.

Взыскать с МВВ в доход государства:

земельный налог за 2017 в сумме 144 377 рублей 00 копеек,

пени по земельному налогу за 2017 в сумме 2 371 рубль 40 копеек за период 04.12.2018 по 05.02.2019.

Взыскать с МВВ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 134 рубля 96 копеек.

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области к МВВ в части взыскания пени по земельному налогу за 2014 в сумме 13 895,84 рублей, пени по налогу на имущество за 2014 в сумме 2 782,59 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года.