Решение по делу № 5-150/2023 от 04.10.2023

Дело№ 5-150/2023

УИД59RS0042-01-2023-001136-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чернушка 4 октября 2023 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Янаева О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Васылев Валерий,

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу Сушинцевой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Васылева Валерия, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца д. Жикино, <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: место постановки на учет: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Васылев Валерий, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

04.10.2023 года в 11 часов 50 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу по адресу: Пермский край г. Чернушка ул. Юбилейная, 19а, было выявлено, что Васылев Валерий <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданин <данные изъяты>, въехал на территорию Российской Федерации, 08.08.2023 года с целью въезда – работа. Согласно сведениям СПО Мигрант-1, ранее гражданин <данные изъяты> Васылев Валерий, пребывал в Российской Федерации с 08.10.2020 г. по 28.03.2023. В этот период времени не работал, уведомлений о заключении трудового (гражданско-правового) договора от работодателей не поступало, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался.

Гражданин <данные изъяты> Васылев Валерий в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 08.10.2020 по 28.03.2023 на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

Васылев Валерий суду пояснил, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признал полностью.

Представитель ОМВД по Чернушинскому городскому округу в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Судья, заслушав пояснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Васылева Валерия в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, доказана полностью.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ - ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина Васылева Валерия в совершении административного правонарушения, кроме его признательных показаний объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- копией миграционной карты Васылева Валерия,

- сведениями из электронной базы СПО «Мигрант-1», ИБД-Ф, ГИСМУ,

- объяснением Васылева Валерия, из которого следует, что являясь гражданином <данные изъяты> 28.03.2023 г в очередной раз въехал в Россию с целью работать. Поставлен на миграционный учет по адресу <адрес>. С 28.03.2023 по 14.06.2024. Ранее находился на территории России с 28.12.2000 г по 28.03.2023 г., проживал все это время в родительском доме по адресу: <адрес>. 28.03.2023 г выехал и вновь въехал в Россию. В период предыдущего пребывания с 28.12.2000 по 28.03.2023 трудовой договор ни с кем не заключал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание или вида на жительство, или гражданства РФ не обращался. В Чернушинский район приехал работать 28.03.2023. В Российской Федерации есть родственники, сестра – <ФИО>2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., <ФИО>3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., они являются гражданами России.

Согласно имеющихся в представленных материалах Васылев В. постановлением Октябрьского районного суда Пермского края от 08.10.2020 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Таким образом, с указанной даты Васылев Валерий обязанность по выезду не исполнил, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточны для выводов о совершении Васылева Валерия правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Васылева Валерия по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает: признание вины, раскаяние лица в содеянном.

В соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Из доводов Васылева Валерия установлено в судебном заседании, что у него на территории Российской Федерации имеются родственники граждане Российской Федерации.

Материалы дела данных о том, что Васылева Валерия ранее привлекался к административной ответственности в области миграционного законодательства, не содержат.

Согласно требованиям ст. 3.1, части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

     Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая доводы Васылева Валерия суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, данные о личности Васылева Валерия и его имущественное положение, с учетом требований справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд находит необходимым и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васылева Валерия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Пермскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чернушинскому району, л\с 04561А96870)

р/с 40101.810.7.0000.0010003 Отделение Пермь г. Пермь

БИК 045773001 КБК 18811640000016020140

ОКТМО 57657000 код подразделения 590-046

ИНН/КПП 5957017360/595701001

УИН 188 915 9999 010 922 8677, вид штрафа «Нарушение ИГ или ЛБГ правил въезда».

    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Пермского краевого суда через Чернушинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

        Судья                             О.Ю.Янаева