Решение по делу № 2-3510/2016 от 05.07.2016

Дело № 2-3510/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2016 г. г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дрокиной С.Г.,

с участием прокурора Проскуриной Е.Н.

при секретаре Мурылевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации: в виде вкладных корригирующих элементов для ортопедической обуви, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствован ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» и ему присвоена категория «ребенок-инвалид». В связи с чем для него была разработана специальная программа реабилитации, согласно которой ему предусмотрены ряд технических средств реабилитации, из которых: вкладные корригирующие элементы для ортопедической обуви, обувь ортопедическая сложная без утепленной подкладки.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно п. 1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Тамбовских областных государственных казенных учреждений социального обслуживания населения

путем изменения типа бюджетных учреждений» и приказом управления социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф «О внесении изменений в приказ управления труда и социального развития области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф «Об утверждении <адрес> государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» и <адрес> государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия», учреждением осуществляются полномочия по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан, из числа ветеранов, техническими средствами реабилитации, включенными в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно п.п. 1.1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении уполномоченного органа по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, ветеранам -протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий, отдельным категориям граждан - услуг по санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, а также по иным вопросам, связанным с исполнением этих полномочий», Управление социального развития области является уполномоченным органом по предоставлению инвалидам бесплатно в безвозмездное пользование технических средств реабилитации, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Пунктом 2.2. Устава ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия», утвержденного приказом управления труда и социального развития области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, предметом деятельности учреждения являются, в том числе, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Своевременное не предоставление технических средств реабилитации негативно влияет на компенсацию нарушенных (утраченных) функций орга­низма, восстановление способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, что является не допустимым.

Ненадлежащее исполнение ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» полномочий по обеспечению инвалида TCP привело к тому, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обеспечен техническими средствами реабилитации, что нарушает его соци­альные права, гарантированные государством.

Представитель истца помощник прокурора Проскурина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика- ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» по доверенности Гокадзе Ю.А. исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время ребенок-инвалид обеспечен только обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освидетельствован ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» и ему присвоена категория «ребенок-инвалид». В связи с чем для него была разработана специальная программа реабилитации, согласно которой ему предусмотрены вкладные корригирующие элементы для ортопедической обуви.

В силу статьи 13 Конвенции «О защите прав человека и основных
свобод», ратифицированной Федеральным законом РФ №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,
каждый, чьи права и свободы, признанные в Конвенции, нарушены, имеет
право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе,
даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в
официальном качестве. В Российской Федерации, одним из способов защиты
нарушенных прав и свобод граждан, является обращение прокурора в суд с
иском в их интересах.

Согласно п.1, п.4 ст.4. Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одними из основных принципов охраны здоровья граждан являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее-№181-ФЗ), государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу статьи 11 №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждён федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данный перечень входит ортопедическая обувь.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В силу с пунктом 1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Тамбовских областных государственных казенных учреждений социального обслуживания населения путем изменения типа бюджетных учреждений» и приказом управления социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ф «О внесении изменений в приказ управления труда и социального развития области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф «Об утверждении <адрес> государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» и <адрес> государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия», учреждением осуществляются полномочия по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан, из числа ветеранов, техническими средствами реабилитации, включенными в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно п.п. 1.1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении уполномоченного органа по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, ветеранам -протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий, отдельным категориям граждан - услуг по санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, а также по иным вопросам, связанным с исполнением этих полномочий», Управление социального развития области является уполномоченным органом по предоставлению инвалидам бесплатно в безвозмездное пользование технических средств реабилитации, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Пунктом 2.2. Устава ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия», утвержденного приказом управления труда и социального развития области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, предметом деятельности учреждения являются, в том числе, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Своевременное не предоставление технических средств реабилитации негативно влияет на компенсацию нарушенных (утраченных) функций орга­низма, восстановление способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, что является не допустимым.

Ненадлежащее исполнение ТОГКУ СОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» полномочий по обеспечению инвалида TCP привело к тому, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обеспечен техническими средствами реабилитации, что нарушает его соци­альные права, гарантированные государством.

Таким образом, суд считает исковые требования в части обязания ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» обеспечить инвалида 2 группы ФИО6 согласно ее индивидуальной программе реабилитации креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной для взрослых подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

ФИО2 ТОГКУСОН «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 согласно его индивидуальной программе реабилитации вкладными корригирующими элементами для ортопедической обуви.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дрокина С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2016г.

Судья: