Решение от 15.03.2021 по делу № 2-1863/2021 от 18.12.2020

Дело №2-1863/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Лазаревой А.В., при секретаре Шкляренко Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратилось в суд с исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в котором просит признать информацию, представляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом продукции, причиняющей вред жизни и здоровью граждан, размещенную на сайте в сети Интернет: https://www.azotgas.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией и большой востребованностью медицинских справок об отсутствии заболевания COVID-19, на территории Московской области, стало возможным приобрести дистанционным способом с доставкой через информационно - коммуникационную сеть «Интернет» (интернет - магазин) на https://b.kupit- spravku-77.info/, что является нарушением абз. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612, (далее - Правил №612), медицинские справки, в том числе справку об отсутствии инфекционного заболевания COVID-19, которая входит в Перечень заболеваний, представляющих    опасность окружающих, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №715.

Данная Интернет-страница содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа медицинских документов организациями, не имеющими медицинской лицензии. Информация размещена в сети "Интернет" по адресу: https://b.kupit-spravku- 77. info/. Данный Интернат-сайт содержит подробные сведения об изготовлении и продаже медицинских справок детям, студентам, работающим гражданам, справки из диспансеров, справки о сдаче анализов и другие справки.

На страницах сайта имеется раздел - «услуги и цены», на котором предоставлен перечень услуг, предоставляемых данным сайтом.

На сайте в разделе контакты имеется адрес электронной почты: kupit- spravku@bk.ru и телефон: 8 (499) 504-04-89, по которым можно заказать медицинские документы: справки, рецепты, заключения врачей, выписной эпикриз и др.

Кроме того, на указанном Интернет-сайте в разделе «Главная» разъясняется: «Мы делаем абсолютно любые справки! Если Вы не нашли нужного Вам документа или Вам требуется какой-либо документ по Вашему образцу, то отправляйте файлы и описание по Вашему заказу на почту - мы обязательно Вам поможем! Или же просто позвоните по указанным на сайте телефонам - наши операторы всегда готовы ответить на Ваши дополнительные вопросы и максимально эффективно помочь Вам с Вашей проблемой. Также, если Вы хотите приобрести какой-либо товар в большом количестве, произвести оптовый заказ, то можете быть уверены, что именно мы предложим Вам наиболее выгодные условия приобретения, как по ценовой политике, так и по сервису. Звоните, мы будем рады Вам помочь!»

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Как следует из заявления Роспотребнадзора и установлено судом в ходе рассмотрения дела, в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией и большой востребованностью медицинских справок об отсутствии заболевания COVID-19, на территории Московской области, стало возможным приобрести дистанционным способом с доставкой через информационно - коммуникационную сеть «Интернет» (интернет - магазин) на https://b.kupit-spravku- 77. info/, что является нарушением абз. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612, (далее - Правил №612), медицинские справки, в том числе справку об отсутствии инфекционного заболевания COVID-19, которая входит в Перечень заболеваний, представляющих    опасность окружающих, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №715.

Данная Интернет-страница содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа медицинских документов организациями, не имеющими медицинской лицензии. Информация размещена в сети "Интернет" по адресу: https://b.kupit-spravku- 77. info/. Данный Интернат-сайт содержит подробные сведения об изготовлении и продаже медицинских справок детям, студентам, работающим гражданам, справки из диспансеров, справки о сдаче анализов и другие справки.

На страницах сайта имеется раздел - «услуги и цены», на котором предоставлен перечень услуг, предоставляемых данным сайтом.

На сайте в разделе контакты имеется адрес электронной почты: kupit- spravku@bk.ru и телефон: 8 (499) 504-04-89, по которым можно заказать медицинские документы: справки, рецепты, заключения врачей, выписной эпикриз и др.

Кроме того, на указанном Интернет-сайте в разделе «Главная» разъясняется: «Мы делаем абсолютно любые справки! Если Вы не нашли нужного Вам документа или Вам требуется какой-либо документ по Вашему образцу, то отправляйте файлы и описание по Вашему заказу на почту - мы обязательно Вам поможем! Или же просто позвоните по указанным на сайте телефонам - наши операторы всегда готовы ответить на Ваши дополнительные вопросы и максимально эффективно помочь Вам с Вашей проблемой. Также, если Вы хотите приобрести какой-либо товар в большом количестве, произвести оптовый заказ, то можете быть уверены, что именно мы предложим Вам наиболее выгодные условия приобретения, как по ценовой политике, так и по сервису. Звоните, мы будем рады Вам помочь!»

Согласно ч. 1 ст. 10 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченна в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 и ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: доменные имена и (или) указатели страниц в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия органов Роспотребнадзора и порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих дистанционную торговлю товарами, предусмотрены Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому проверки исполнения обязательных требований могут проводиться только в отношении известных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На основании абз. 1 п. 2 ст. 1 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с вышеуказанным Законом Постановлением Правительства Российской Федерации №612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Положениями п. 5 Правил, продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограниченна законодательством Российской Федерации, не допускается.

На основании п. 1 ст. 55 Федерального Закона №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами может осуществляться, в частности, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Исходя из п. 1 ст. 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Иное может быть предусмотрено законом или самим договором (в том числе условиями стандартных форм, к которым присоединяется покупатель) в силу ст. 493 ГК РФ.

Указанное положение ГК РФ нашло свое отражение в абзаце п. 20 Правил, согласно которому договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», определен перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В соответствии с указанным перечнем лекарственные средства не подлежат свободной реализации.

В силу п. 4 Правил продажи отдельных видов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, при осуществлении розничной торговли в месте нахождения покупателя вне станционных мест торговли: на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах – не допускается продажа лекарственных товаров.

Кроме того, дистанционная продажа лекарственных препаратов не обеспечивает также реализацию прав потребителя на получение информации об основных потребительских свойствах товара, об адресе продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, предусмотренных ст. ст. 10, 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Более того, приказ Минздрава РФ от 27.07.2010 г. №553н «Об утверждении видов аптечных организаций» содержит закрытый перечень видов аптечных организаций: аптека – готовых лекарственных форм; производственная; производственная с правом изготовления асептических лекарственных препаратов; аптечный пункт; аптечный киоск.

Суд обращает внимание на то, что интернет аптеки в данном случае не относятся ни к одному из видов аптечных организаций.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие правовых оснований к признанию информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░: https://b.kupit-spravku- 77. info/, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ https://b.kupit-spravku- 77. info/ ░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: