Решение по делу № 2-139/2017 (2-1692/2016;) ~ М-1751/2016 от 22.12.2016

Дело № 2-139/2017 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                      06 февраля 2017 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лапшина Д.А.,

при секретаре Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на числящиеся за лицом, указанным в иске, 1/289 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21422175 кв.м., расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:020419:1. Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением главы администрации Сошниковского сельского поселения №282 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая лицу, указанному в иске, включена в данный список в связи с тем, что оно в течение более трех лет подряд не передало эту земельную долю в аренду и не распорядилось ею иным образом.

В судебное заседание представитель истца - администрации Сошниковского сельского поселения не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №282 от 22.09.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Нива» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок 2217,3 га (л.д.6).

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, числится лицо, указанное в иске (л.д.7-9).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоза «Нива», площадью 21422175 кв.м с кадастровым номером 37:02:020419:1, лицо, указанное в иске, значится правообладателем 1/181 доли в праве общей собственности (л.д.20).

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав указанного в иске лица на спорный земельный участок (л.д.21).

Собственник земельных долей (паев) имел право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что указанное в иске лицо умерло, что подтверждается сведениями органов ЗАГС (л.д.25). При жизни данное лицо не передало свою земельную долю в аренду или не распорядилось ею иным образом в течение трех и более лет подряд в связи, с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оно было обоснованно включено в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п.4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» №44 от 1.06.2012 г. и «Ивановская газета» №99 от 1.06.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Октябрьского сельского поселения (л.д.11-12). Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с момента публикации.

В газетах «Вичугские новости» №58 от 27.07.2012 г. и «Ивановская газета» №138 от 27.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 9 сентября 2012 г. общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.13-14).

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей колхоза «Нива» 7.09.2012 года. В данном списке значится указанное в иске лицо.

Возражений по поводу включения данных лиц в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

В связи с тем, что на общее собрание собственники земельных долей не прибыли список невостребованных земельных долей колхоза «Нива» в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области №75 от 11.10.2012 года (л.д.17-18).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа, следует, что к имуществу лица, указанного в иске, наследственные дела не заводились, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены.

Часть 8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ и в п.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Поскольку земельная доля, принадлежавшая ответчику, признана в установленном порядке невостребованной, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/181 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020419:1, общей площадью 21422175 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоз «Нива», числящуюся за лицом, указанным в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за Сошниковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на 1/181 долю в праве общей долевой собственности, числящуюся за ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020419:1, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоза «Нива», площадью 21422175 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (10.02.2017).

Судья                                                 Д.А. Лапшин