Решение по делу № 33а-10808/2019 от 27.09.2019

№ 2-1057/2015

№ 33а-10808/2019

Судья    Косолапова В.Г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Новосибирск                      15 октября 2019 года

Судья Новосибирского областного суда Кошелева А.П.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе главы Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Дорофеевой Н.А. на определение Карасукского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2019 года, которым отказано в удовлетворении заявления об отмене мер предварительной защиты,

    У С Т А Н О В И Л А:

Глава Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Дорофеева Н.А. обратился в суд с заявлением об отмене мер предварительной защиты по административному делу № 2-1057/2015 по административному иску Оноприенко Григория Николаевича к Администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об оспаривании решения, действий органа местного самоуправления.

В обоснование заявления указано, что по делу № 2-1057/2015 были приняты обеспечительные меры в отношении автомобиля <данные изъяты>, легковой универсал, <данные изъяты> изготовления, регистрационный знак № VIN №, кузов б/н, двигатель №, шасси №, категория ТС: В. В настоящее время необходимость в обеспечительных мерах отпала, решение суда было исполнено в полном объеме, что подтверждается соглашением о расторжении договора купли-продажи. Обеспечительная мера препятствует администрации осуществлять права собственника имущества.

Определением Карасукского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2019 года в удовлетворении заявления об отмене мер предварительной защиты отказано.

С указанным определением не согласился глава Кудряшовского сельсовета, подана частная жалоба. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения от 31 июля 2019 года.

В обоснование жалобы указано на то, что администрация Кудряшовского сельсовета исполнила решение Новосибирского районного суда Новосибирской области в полном объеме, договор купли-продажи на транспортное средство был расторгнут. Признать Оноприенко Г.Н. участником аукциона на основании решения Карасукского районного суда не представляется возможным в силу определения Новосибирского районного суда, которое имеет силу преюдиции. Данный аукцион был отменен. Согласно положениям ст.449 ГК РФ, признание торгов недействительными в связи с тем, что кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах, влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

В дополнении к частной жалобе приложена копия определения Новосибирского районного суда Новосибирской области от 06 августа 2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении заявления об отмене мер предварительной защиты судья районного суда не принял в качестве доказательства исполнения решения суда от 14.10.2015 года соглашение от 29.10.2015 о расторжении договора купли-продажи, а также исходил из того, что не представлено доказательств исполнения решения суда в части признания Оноприенко Г.Н. участником аукциона, назначенного на 15.09.2015.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Как следует из материалов дела, определением Карасукского районного суда Новосибирской области от 29.09.2015 года приняты меры предварительной защиты по административному делу № 2-1057/2015 по административному иску Оноприенко Григория Николаевича к Администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества от 10.09.20155, возложении обязанности на администрацию Кудряшовского сельсовета признать Оноприенко Г.Н. участником аукциона (лот № 1), назначенного на 15.09.2015, о признании незаконным аукциона и протокола о подведении результатов аукциона от 15.09.2015.

В качестве мер обеспечения иска судом на администрацию района возложена обязанность не заключать договор купли-продажи по отчуждению муниципального имущества – автомобиля №, легковой универсал, 2005 года изготовления, регистрационный знак №, VIN № кузов б/н, двигатель №, шасси №, категория ТС:В; МОТН и РАМТС ГИБДД № 7 ГУ МВД России по Новосибирской области запрещено совершать регистрационные действия с указанным автомобилем.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 14.10.2015 года административное исковое заявление Оноприенко Г.Н. удовлетворено и суд постановил:

«Признать незаконными протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже муниципального имущества Администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 10.09.2015 г. в части лота № 1 - автомобиля № легковой универсал, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №, кузов б/н, двигатель №, шасси №, категория ТС: В.

Обязать Администрацию Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области признать Оноприенко Григория Николаевича участником аукциона (лот № 1), назначенного на 15.09.2015 г.

Признать незаконным аукцион и протокол аукциона по продаже муниципального имущества от 15.09.2015 г. в части лота № 1 - автомобиля <данные изъяты> легковой универсал, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №, кузов б/н, двигатель №, шасси № категория ТС: В.».

Указанное решение суда вступило в законную силу 17.11.2015 года.

Из содержания решения суда и его резолютивной части следует, что суд обязал ответчика признать Оноприенко Г.Н. участником аукциона от 15.09.2015 в части лота № 1, и признал этот аукцион и протокол аукциона по продаже муниципального имущества от 15.09.2015 года в части лота № 1 незаконными по причине недопуска к участию в этом аукционе Оноприенко Г.Н., подавшего заявку.

Таким образом, признание Оноприенко Г.Н. участником аукциона, который, в свою очередь, признан незаконным, не требует совершения каких-либо действий от администрации района по исполнению решения суда. Иных обязанностей судом на административного ответчика решением от 14.10.2015 года возложено не было.

Указанное, вопреки выводам, изложенным в обжалуемом определении, свидетельствует о наличии предусмотренных ст.89 КАС РФ оснований для отмены мер обеспечения административного иска.

Кроме того, решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 26.02.2016 года также был удовлетворен иск Кашкарева Н.С. к администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района, Подпорину А.Н., Мельчихину В.Ю. о признании незаконным решения единой комиссии по рассмотрению заявок в аукционе по продаже муниципального имущества, о признании недействительными торгов, проведенных 15.09.2015 в форме открытого аукциона, о признании недействительными договоров купли-продажи, заключенных по результатам торгов. В ходе рассмотрения данного дела № 2-4389/2015 определением суда от 14.10.2015 были приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации передавать в собственность победителю аукциона названный автомобиль; запрета ответчику Подпорину А.Н. и УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области совершать регистрационные действия с автомобилем.

Соглашением от 29.10.2015 года был расторгнут договор купли-продажи, заключенный по результатам торгов от 15.09.2015 между администрацией Кудряшовского сельсовета и Подпориным А.Н., последний обязался передать администрации района автомобиль № Основанием заключения соглашения явилось определение суда по делу № 2-4389/2015. Определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 06.08.2019 года указанные обеспечительные меры были отменены.

Таким образом, в связи с признанием судебными актам аукциона от 15.09.2015 в части лота № 1 незаконным, административным ответчиком расторгнут заключенный по результатам этого аукциона договор купли-продажи, что свидетельствует о полном исполнении решения суда от 14.10.2015 года.

С учетом изложенного, оснований для дальнейшего сохранения обеспечительных мер по административному иску не установлено.

В связи с этим определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу, а частная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 315,316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Карасукского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2019 года отменить.

Заявление главы Кудряшовского сельсовета об отмене мер предварительной защиты по административному делу № 2-1057/2015 удовлетворить.

Отменить меры предварительной защиты по административному делу № 2-1057/2015 по административному иску Оноприенко Григория Николаевича к Администрации Кудряшовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, принятые определением судьи Карсукского районного суда Новосибирской области от 29 сентября 2015 года.

Частную жалобу главы Кудряшовского сельсовета Дорофеевой Н.А. удовлетворить.

Судья                                Кошелева А.П.