Решение от 25.05.2021 по делу № 2а-1266/2021 от 14.04.2021

№ 2а- 1266/8-2021 г.

УИД 46RS0031-01-2021-002382-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2021 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи                  Гладковой Ю.В.,

при секретаре                          Агутиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мезенцева Андрея Викторовича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска Тарасовой М.И., о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, суд

УСТАНОВИЛ:

22.03.2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска Тарасовой М.И., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Мезенцева Андрея Викторовича.

Мезенцев Андрей Викторович обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска Тарасовой М.И., о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска Тарасовой М.И., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении административного истца. Данное постановление возбуждено на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданное <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения является признание собственника транспортного средства, которым является Мезенцев А.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Административный истец считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене, поскольку судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, к числу таких актов относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. Копия обжалуемого постановления поступила административному истцу 29.03.2021 года. В качестве исполнительного документа к постановлению прилагается графическая версия постановления № от 11.03.2021 года, вынесенный Государственным инспектором ФИО9 В тексте обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя от 22.03.2021 года указано, что исполнительный документ поступил в виде электронного документа, он соответствует и отвечает требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». Из представленной графической копии исполнительного документа следует, что постановление № от 11.03.2021 года не подписано, не прикреплен квалифицированный сертификат на имя ФИО11 вместо него указано, что предоставлена ЭП с квалифицированным сертификатом на имя ФИО10 т.е. данный документ не соответствует нормам Постановления Правительства от 18.07.2019 года №934 «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и направляемых для исполнения в форме электронного документа», в связи с чем, обратились в суд.

Административный истец Мезенцев А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании.

Административный ответчик судебный-пристав исполнитель ОСП по САО г.Курска Тарасова М.И., в судебное заседание не явилась, о рассмотрении административного иска извещена надлежащим образом, что подтверждается ее подписью.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Частями 6 - 8 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума от дата N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ", статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормы КоАП РФ предусматривают особый порядок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлено, что 22.03.2021 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска Тарасовой М.И., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ в отношении административного истца Мезенцева А.В.(л.д.6-8).

Данное постановление возбуждено на основании акта (постановления) по делу об административном правонарушении № от 11.03.2021 года, выданное <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения является признание собственника транспортного средства, которым является Мезенцев А.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.9-10).

Доводы административного истца Мезенцева А.В., о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует нормам Постановления Правительства от 18.07.2019 года №934 «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и направляемых для исполнения в форме электронного документа», поскольку не подписано, не прикреплен квалифицированный сертификат на имя ФИО12 вместо него указано, что предоставлена ЭП с квалифицированным сертификатом на имя ФИО13 суд считает не основанными на нормах закона.

Так согласно, статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 13 Закона N 229-ФЗ, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Как следует, из постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.03.2021 года, постановление № от 11.03.2021 года, выданное <данные изъяты> оформлено в форме электронного документа, подписано должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью (с указанием серийного номера сертификата ключа подписи) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что соответствует ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства судебный пристав - исполнитель располагал исполнительным документом в виде постановления № от 11.03.2021 года, выданного <данные изъяты> оформленного и направленного на исполнение в электронном виде в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1, ч. 1.1. ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановления Правительства от 18.07.2019 года №934 «Об утверждении требований к форматам исполнительных документов, вынесенных и направляемых для исполнения в форме электронного документа» которое соответствовало как по форме, так и по содержанию требованиям исполнительного документа. В связи с чем, у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, суд принимает во внимание, что 31.03.2021 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска Тарасова М.И., окончила исполнительное производство в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, суд, приходит к выводу, что требования Мезенцева Андрея Викторовича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сеймскому округу г.Курска Тарасовой М.И. о признании незаконным постановления и отмене судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 26.05.2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:          ░.░.░░░░░░░░