Решение от 03.09.2015 по делу № 12-1070/2015 от 17.08.2015

Дело № 12-1070/2015

РЕШЕНИЕ

г.Пермь Пермского края 03.09.2015 года

Судья Свердловского районного суда г.Перми Щербинина Ф.Х.,

при секретаре Шишовой М.А.,

с участием защитника по доверенности Сопиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица ООО «Инвестспецпром» Сопиной И.В. на постановление от 22.07.2015 мирового судьи судебного участка № 1 Свердловского района г.Перми Звгвозкина А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи юридическое лицо ООО «Инвестспецпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 00:00 час., по адресу: <адрес>, ООО «Инвестспецпром» не выполнило законного предписания Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства, а именно в <адрес> коммунальная услуга горячего водоснабжения в квартире № не предоставляется.

Копия постановления получена защитником ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление мирового судьи защитником юридического лица направлена жалоба.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба поступила в Свердловский районный суд г.Перми.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Заявитель указал, что вина ООО «Инвестспецпром» в неисполнении предписания отсутствует. Теплоснабжение <адрес> осуществляется от тепловой магистрали «<адрес> ТЭЦ – город» через тепловую насосную станцию ЦТП-4 (собственность -МАРКА2- в аренде у ООО «Инвестспецпром»). Горячее водоснабжение (ГВС) производится по открытой схеме. Тепловые сети являются муниципальной собственностью Ольховского сельского поселения Чайковского муниципального района. С ДД.ММ.ГГГГ данные сети обслуживает -МАРКА1- Граница технической ответственности между ООО «Инвестспецпром» и -МАРКА1- установлена по стене здания ЦТП-4. Согласно акту о разделе границ технической ответственности зона ответственности ООО «Инвестспецпром» проходит по внешней стене здания, а сети, идущие от здания ЦТП – это зона ответственности -МАРКА1- Договорные отношения между ООО «Инвестспецпром» и ООО «Успех» не оформлены. Аналогично, не оформлены отношения между ООО «Инвестспецпром» и администрацией Ольховского сельского поселения. С собственниками жилых помещений, в том числе <адрес>, договорные отношения отсутствуют. Помимо изложенного, для организации горячего водоснабжения для квартиры № в спорном доме необходимо в тепловом пункте, расположенном в <адрес>, выполнить необходимые «переврезки» трубопроводов по согласованию с -МАРКА1- Данные работы не выполнены. Поскольку работы касаются внутридомового имущества, их должно осуществлять лицо, выбранное собственниками жилых помещений для обслуживания общего имущества дома. Причиной отсутствия ГВС в жилом доме, помимо изложенных, является также отсутствие технической возможности внутридомовой сети ГВС. ООО «Инвестспецпром» не имеет возможности выполнить предписание по объективным причинам. Вывод о виновности общества сделан только на основании того, что предписание не оспорено обществом. По данному делу надлежащая оценка доводам общества не дана, вина общества не доказана.

В судебном заседании защитник юридического лица на доводах жалобы настаивала.

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение защитника юридического лица, судья районного суда приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвестспецпром» установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушения п. 2 п.п. 4 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (коммунальная услуга горячего водоснабжения в квартире № не предоставляется). Данное предписание выдано по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ при участии представителя ООО «Инвестспецпром» ФИО2 С актом проверки представитель юридического лица ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, замечаний не высказала. Предписание выдано представителю ООО «Инвестспецпром» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17, 20-22).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «Инвестспецпром», предметом проверки является выполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края при участии представителя ООО «Инвестспецпром» ФИО2 установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено (л.д. 12-13).

Таким образом, обстоятельства дела, свидетельствующие о совершении ООО «Инвестспецпром» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей установлены правильно, им дана соответствующая оценка на предмет принятия в качестве доказательств. Оснований для переоценки установленных мировым судьей при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется. Постановление мирового судьи принято в пределах представленных полномочий и соответствует материалам дела.

Наказание ООО «Инвестспецпром» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Инвестспецпром» невыполнении предписаны несостоятельны. Так, в материалах дела имеется регламент об оперативно-техническом взаимодействии между теплоснабжающей организацией ООО «Инвестспецпром» и ООО «Успех, согласованный сторонами, а также главой администрации Ольховского сельского поселения. Содержание регламента полностью опровергает доводы защитника юридического лица относительно ответственности за организацию горячего водоснабжения для квартиры №, расположенной в <адрес> в <адрес> (л.д. 6-8). Более того, в материалах дела имеется копия квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги собственником кв. № расположенной в <адрес> в <адрес>, ФИО1 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Инвестспецпром». В данном документе указано, что данная квитанция за отопление и горячее водоснабжение подготовлена по поручению ООО «Инвестспецпром» (л.д. 28). Данные документы подтверждают тот факт, что ООО «Инвестспецпром» является организацией, оказывающей жилищно-коммунальные услуги населению, в том числе жильцам <адрес>, получателем оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Следовательно, ООО «Инвестспецпром» обязано выполнять требования п.п. 4 п. 2 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Объективных обстоятельств, из-за наступления которых ООО «Инвестспецпром» не имело реальной возможности выполнить законное предписание Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении жалобы не установлено. При этом отсутствие договорных отношений между ООО «Инвестспецпром» и -МАРКА1- правового значение не имеет.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи в отношении ООО «Инвестспецпром» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ 22.07.2015 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░