Решение по делу № 2-69/2016 (2-1420/2015;) от 24.12.2015

                        Дело № 2-69/2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 27 января 2016 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре Панкратовой В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в интересах муниципального образования к администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о возложении обязанности привести схемы водоснабжения и водоотведения поселения в соответствие с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 №782,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в интересах муниципального образования к администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о возложении обязанности привести схемы водоснабжения и водоотведения поселения в соответствие с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 г. № 782. В обоснование указанных требований указано, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности сельских поселений. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства схемой водоснабжения поселения не определены направления развития централизованных систем водоснабжения, баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды, оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения, целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения. Прокуратурой района в адрес главы администрации поселения внесено представление об обязании устранить данные нарушения. Однако до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Прохоренко Я.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ильичевского сельского поселения в судебное заседание не явился, в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования прокурора Москаленского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отражено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 данной статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 25.05.2015 г. № 32 утверждено соглашение между органами местного самоуправления Москаленского муниципального района Омской области и Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области о передаче осуществления части своих полномочий по организации в границах Ильичевского сельского поселения элекро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, администрации Ильичевского сельского поселения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что полномочия по организации в границах Ильичевского сельского поселения элекро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения возложены на администрацию Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области.

    Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 №7825 «О схемах водоснабжения и водоотведения» утверждены «Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения». Пункт 4 данных Требований устанавливает, что в схемах водоснабжения и водоотведения должны содержаться целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения и значения этих показателей с разбивкой по годам, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения. В пункте 5 Требований закреплены разделы, которые должна включать схема водоснабжения поселения.

    В нарушение требований законодательства указанной схемой не определены направления развития централизованных систем водоснабжения, баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды, оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения, целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения.

    Пунктом 15 Требований определены разделы, которые должна включать схема водоотведения поселения.

    В нарушение указанных требований схема водоотведения Ильичевского сельского поселения не содержит балансы сточных вод в системе водоотведения, прогнозов объема сточных вод, экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоотведения, целевые показатели развития централизованной системы водоотведения, перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованной системы водоотведения и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию. Полномочия по утверждению технических заданий на разработку инвестиционных программ не используются, технические задания не утверждаются.

Прокуратурой района в адрес главы администрации поселения внесено представление об обязании устранить данные нарушения.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области не устранены, что не оспаривается представителем ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, находя их законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Москаленского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области привести схемы водоснабжения и водоотведения поселения в соответствие с требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.09.2013 г. № 782.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.Н. Янович

Верно.

Решение вступило (не вступило) в законную силу____________________

Судья                                _____________________

Секретарь                             _____________________

____________________