Решение по делу № 2а-972/2016 от 11.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Рамонь                                                                                                    11 октября 2016 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело №... по административному исковому заявлению Сидорова Д. В. о признании недействительным отказа начальника ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области в выдаче справки о дорожно-транспортном происшествии, о признании незаконными его действий,связанных с отказом в выдаче справки о дорожно-транспортном происшествии, о возложении обязанности на ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской областивыдатьсправку о дорожно-транспортном происшествии, происшедшем ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сидоров Д.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 50 минут на территории <.......> произошло дорожно - транспортное происшествие с участием автомобиля «<.......>» с гос. рег. №... под его управлением и автомобиля «<.......>» с гос. рег. №... под управлением Цыгичко А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области Брыкиным В.Б. было вынесено постановление №..., которым он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. В ходе последовавших судебных обжалований указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ решением Рамонского районного суда Воронежской области его жалоба была удовлетворена, обжалуемое постановление было отменено, административное производство в отношении него - прекращено. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОГИБДД ОМВЦ России по Рамонскому району Воронежской области с заявлением о выдаче ему справки о дорожно-транспортном происшествии, происшедшем ДД.ММ.ГГГГ с целью дальнейшего получения страхового возмещения. Однако в ответе ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области от 24.05.2016г. №... в выдаче данной справки ему было отказано. Полагая, что указаннымотказом в выдаче ему справки о ДТП были нарушены его личные имущественные и неимущественные права,административный истец просил суд признать полностью недействительным отказ начальника ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области в выдаче ему справки о дорожно-транспортном происшествии, происшедшем ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия начальника ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области связанные с отказом в выдаче ему справки о дорожно-транспортном происшествии, обязатьОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской областивыполнить юридически значимые действия в виде - выдачи емусправки о дорожно-транспортномпроисшествии, происшедшем 22.03.2015г.

О месте и времени судебного заседания административный истец Сидоров Д.В. был извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Его явка в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Представитель административного истца Кузьмичев В.М. о месте и времени судебного заседания был извещен, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Явка представителя административного истца обязательной судом не признавалась.

Административные ответчики: ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, ГУ МВД РФ по Воронежской области, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились.

Административный ответчик - начальник ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области В.А. Виноградов о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Цыгичко А.Н. о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, однако, будучи осведомлённой о наличии для неё судебных извещений, в почтовое отделение за получением копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, повесток, извещавших её о времени и месте судебного заседания, не прибыла, в судебное заседание не явилась.

В п. 39. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Поскольку явка указанных лиц и их представителей в судебное заседание судом обязательной не признавалась, суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 4 ст. 291 КАС РФ; ч.7 ст. 150 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы административного дела №..., приходит к следующему.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 50 минут на территории <.......> произошло дорожно - транспортное происшествие с участием автомобиля «<.......>» с гос. рег. №... под управлением Сидорова Д.В. и автомобиля «<.......>» с гос.рег. №... под управлением Цыгичко А.Н. Участникам дорожно - транспортного происшествия на месте были выданы справки о дорожно - транспортном происшествии, в которых было указано о нарушении Сидоровым Д.В. п. 8.4. ПДД.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области Брыкиным В.Б. было вынесено постановление №..., которым Сидоров Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Сидоров Д.В. обжаловал указанное постановление и ДД.ММ.ГГГГ решением Рамонского районного суда Воронежской области его жалоба была оставлена без удовлетворения /л.д. 22 - 24/.

27.01.2016г. на данное решение Рамонского районного суда Воронежской области Сидоровым Д.В. была подана жалоба в Воронежский областной суд.

03.02.2016г. решением Воронежского областного суда обжалуемое решение было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд /л.д. 25 - 27/.

16.03.2016г. решением Рамонского районного суда Воронежской области жалоба Сидорова Д.В. была удовлетворена. Постановление ОГИБДЦ ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области от 25.03.2015г. №..., вынесенное инспектором по исполнению административного законодательства Брыкиным В.Б.,было отменено, административное производство в отношении Сидорова Д.В. было прекращено /л.д. 31 - 34/.

ДД.ММ.ГГГГ Сидоров Д.В. обратился в ОГИБДД ОМВЦ России по Рамонскому району Воронежской области с заявлением о выдаче ему справки о дорожно-транспортном происшествии, протокола и постановления, в которых будет указано, что в происшедшем ДД.ММ.ГГГГ дорожно - транспортном происшествии он невиновен /л.д.35/.

В ответе ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в выдаче данной справки Сидорову Д.В. было отказано по мотиву того, что врешении от ДД.ММ.ГГГГ судом не было установлено нарушений заявителем п. 8.4. Правил дорожного движения РФ, но было усмотрено нарушение п. 11.3.Правил дорожного движения РФ /л.д. 36/.

Согласно п. 215. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) после проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 Уголовного Кодекса Российской Федерации и административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.24 и частью 2 статьи 12.30 Кодекса, составляется схема места совершения административного правонарушения. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по делу, излагаются в рапорте. От участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия, иным лицам, имуществу которых при этом был причинен вред, выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России от 1 апреля 2011 г. N 154 "Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии". Копия справки о дорожно-транспортном происшествии с отметкой о вручении справки участникам дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном правонарушении или определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с "Методическими рекомендациями по оформлению и выдаче справки о дорожно-транспортном происшествии", направленными <Письмом> МВД России от 07.03.2012 N 13/12-73 органам ГИБДД для изучения и единообразного использования в практической деятельности, выдача справок участникам ДТП осуществляется сотрудником на месте ДТП. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих совершению указанных действий на месте ДТП (необходимость выезда сотрудника на место совершения преступления, другого ДТП, осложнение оперативной обстановки, необходимость перемещения поврежденных транспортных средств в безопасное место, другие обстоятельства), данные действия по указанию (разрешению) дежурного или руководителя подразделения могут быть осуществлены впоследствии в ином месте, в том числе в расположении подразделения, на стационарном посту ДПС в течение суток с момента совершения ДТП. После окончания оформления документов о ДТП, справки вручаются его участникам. Копия справки с отметкой о ее получении участниками ДТП, потерпевшими приобщается к делу об административном правонарушении. При невозможности вручения справки на месте, она выдается впоследствии при обращении лица.

Как следует их приведенных нормативных актов, выдача новых, либо уточненных справок об одном и том же дорожно-транспортном происшествии участникам ДТП и потерпевшим действующим законодательством не предусмотрена. Оспариваемые действия ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области соответствуют нормативным правовым актам и права, свободы и законные интересы административного истца не нарушают.

Мотивация отказа в выдаче требуемых заявителем документов, приведенная в ответе ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., по мнению суда, не имеет под собой достаточных правовых оснований, однако по сути принятого решения данное обстоятельство правового значения не имеет.      

У Сидорова Д.В. имеются копии судебных актов, подтверждающих отсутствие в его действиях нарушений п. 8.4 Правил дорожного движения РФ. Поэтому он вправе обратиться за выплатой страхового возмещения, приложив соответствующие решения судов к имеющейся у него справке о дорожно - транспортном происшествии.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах административный иск Сидорова Д.В. удовлетворению не подлежит в полном объеме.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 179, 227, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░