Решение по делу № 2а-57/2020 от 21.01.2020

Дело: № 2а-57\2020

Поступило: 21.01.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» января 2020 года                                                                                               р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                                                                      Попова А.Н.

с участием помощника прокурора                                                               Ламановой Т.И.

при секретаре                                                                                                  Лебедевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к Коновалову ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден Сузунским районным судом по ч.2 ст.228 УК РФ на основании ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФБУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания с административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет как лицо, ранее судимое. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст.18 УК РФ в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений. В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.3 № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Новосибирского районного суда <адрес> установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет и установлены административные ограничения в виде: обязательная явка для регистрации 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет как лицо, ранее судимое, находящееся под административным надзором. При постановке на учет ФИО1 был разъяснен порядок отбытия наказания и вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда <адрес> ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (дискотеки, ярмарки, фестивали и т.д.) и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда <адрес> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы по недопущению употребления спиртных напитков. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя выводов не сделал и совершил ряд административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. По фактам допущенных нарушений ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, употребляет спиртные напитки, совершает правонарушения. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со статьей 6, статьей 7 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений согласен, пояснил, что факты привлечения его к административной ответственности не отрицает.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах.

В силу статьи ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ к отбытию назначено с присоединением неотбытого наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.).

Согласно копии паспорта административного ответчика ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в рабочем поселке <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> <адрес> (л.д.).

Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 64-ФЗ, установлен административный надзор на 6 лет, установлены административные ограничения (л.д.).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию наказания. Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор на 6 лет (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию в территориальный орган МВД России, ФИО1 обязан являться на регистрацию в первый, второй, третий, четвертый четверг месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (л.д.).

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ознакомлен с изменениями об уголовной ответственности по ч.1 ст.314. 1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ (л.д.).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 обязан являться на регистрацию в первый, второй, третий, четвертый четверг месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, на регистрацию не явился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания. Решением от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.).

Согласно справке – характеристике ФИО1 проживает в <адрес> <адрес> с матерью. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не работает. Неоднократно в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных в отношении него судом. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений установленных судом и нарушений общественного порядка. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

ФИО1, достоверно зная о решении Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, решений Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника полиции, письменного объяснения, сведений ИЦ ГУВД НСО и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, письменного объяснения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вступившими в законную силу решениями Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет поднадзорному ФИО1 и в дальнейшем исходя из письменных предупреждений (л.д.), были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, его права и свободы, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом и ответственностью в случае неисполнения возложенных обязанностей.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и после дополнения административных ограничений решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года, два раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о назначении ФИО1 административных наказаний были вынесены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с совершением ФИО1 в течение года двух административных правонарушений относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления и данные о личности поднадзорного лица, его поведение в быту, суд полагает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Вместе с тем, учитывая, что в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части дополнения административного ограничения, указав на запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования ФИО1 признаны в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к Коновалову ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить Коновалову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу рабочего поселка <адрес>, проживающему в рабочем поселке <адрес>, ранее установленные решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решениями Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий                  подпись

Копия верна:

Судья                                                  А.Н. Попов