Решение от 21.12.2021 по делу № 2-7159/2021 от 09.11.2021

                     Дело №

                                50RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания Гуленко Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив исковые требования (л.д.24), обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязании включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1989г. по 30.07.1990г., период обучения в Поморском международном педагогическим институте имени ФИО5 с 01.09.1990г. по 23.06.1995г., периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.10.2016г. по 12.10.2016г., 19.10.2016г. по 19.10.2016г., 26.10.2016г. по 26.10.2016г., 09.11.2016г. по 09.11.2016г., 16.11.2016г. по 16.11.2016г, 23.11.2016г. по 23.11.2016г., 28.11.2016г. по 28.11.2016г., 30.11.2016г.; назначении пенсии с 11.02.2021г. Требования мотивирует тем, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии отказано, поскольку ею не выработан специальный стаж. Ответчик исключил из специального стажа указанные периоды работы. Она не согласна с решением комиссии, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО3, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление (л.д.18-19).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации N 953 от 22.09.1993 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, поскольку ФИО3 не выработала, по мнению ответчика, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии педагогический стаж 25 лет и не приобрела право на досрочную страховую пенсию.

Ответчиком включены следующие периоды работы истца: с 08.02.1994г. по 14.03.1994г. - в должности учителя французского языка в Уемской средней школе;    с 01.09.1994г. по 30.11.1994г. - в должности учителя французского языка в Уемской средней школе; в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № с 02.09.1996г. по 05.02.1999г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 05.09.1998г. по 05.02.1999г.), с 01.09.2000г. по 31.08.2010г.; в должности учителя английского языка в МОУ СОШ № с 01.09.2010г. по 11.10.2016г., с 13.10.2016г. по 18.10.2016г., с 20.10.2016г. по 25.10.2016г., с 27.10.2016г. по 08.11.2016г., c 10.11.2016г. по 15.11.2016г., с 17.11.2016г. по 22.11.2016г., с 24.11.2016г. по 27.11.2016г., с 29.11.2016г. по 29.11.2016г., с 01.12.2016г. по 06.12.2016г., с 08.12.2016г. по 13.12.2016г., с 15.12.2016г. по 29.03.2017г., с 01.04.2017г. по 05.05.2021г.

Педагогический стаж истца, по подсчету ответчика, составил 23 года 05 месяцев 05 дней.

Ответчик не засчитал в педагогический стаж истца следующие периоды работы: с 01.09.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой, т.к. должность «старшая пионервожатая» Списками должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, не предусмотрена; с 01.09.1990г. по 23.06.1995г. - период обучения в Поморском международном педагогическим институте имени ФИО5; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.10.2016г. по 12.10.2016г., 19.10.2016г. по 19.10.2016г., 26.10.2016г. по 26.10.2016г., 09.11.2016г. по 09.11.2016г., 16.11.2016г. по 16.11.2016г, 23.11.2016г. по 23.11.2016г., 28.11.2016г. по 28.11.2016г., 30.11.2016г. (л.д.7об.-8).

Согласно архивной справке МБУ «Приморский архив» от 03.04.2015г. №, в документах архивного фонда Приморского отдела образования <адрес>, в приказах директора по личному составу Уемской средней школы имеются сведения о работе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности лаборанта на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в должности учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет); в должности учителя французского языка с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет). При просмотре приказов директора по личному составу Уемской школы, приказов о приеме и увольнении ФИО7 за 1994 год не обнаружено. За период работы ФИО7 прогулов, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, декретных отпусков за 1989-1990,1994 годы не имела (л.д.9об.-10).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку истец является педагогическим работником, в спорный период работала в должности учителя английского языка в МОУ СОШ №, для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Анализируя изложенное, суд признает возможным включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 12.10.2016г. по 12.10.2016г., 19.10.2016г. по 19.10.2016г., 26.10.2016г. по 26.10.2016г., 09.11.2016г. по 09.11.2016г., 16.11.2016г. по 16.11.2016г, 23.11.2016г. по 23.11.2016г., 28.11.2016г. по 28.11.2016г., 30.11.2016г. - курсы повышения квалификации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца о включении в педагогический стаж периода обучения в высшем учебном заведении, суд исходит из того, что обучение ФИО3 в Поморском международном педагогическим институте имени ФИО5 с 01.09.1990г. по 23.06.1995г. не было завершено до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Постановления Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которым включение периодов обучения в педагогический стаж не предусмотрено. Так как до введения нового правового регулирования у истца не возникло право на включение спорного периода в специальный стаж (ввиду того, что истец не закончила обучение), то такое право не могло быть сохранено и в последующем.

Также суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 01.09.1989г. по 30.07.1990 г. - в должности старшей пионервожатой в Уемской средней школе Архангельской области, поскольку согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в разделе «Наименование должностей» должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.

Поскольку спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, то у истца не образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", поэтому суд также оставляет без удовлетворения требования истца о назначении пенсии с 11.02.2021г..

При указанных обстоятельствах отказ ответчика в назначении ФИО3 досрочной пенсии от 11.06.2021г. № является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 12.10.2016░. ░░ 12.10.2016░., 19.10.2016░. ░░ 19.10.2016░., 26.10.2016░. ░░ 26.10.2016░., 09.11.2016░. ░░ 09.11.2016░., 16.11.2016░. ░░ 16.11.2016░, 23.11.2016░. ░░ 23.11.2016░., 28.11.2016░. ░░ 28.11.2016░., 30.11.2016░. ░░ 30.11.2016░., 07.12.2016░. ░░ 07.12.2016░., 14.12.2016░. ░░ 14.12.2016░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ 01.09.1989░. ░░ 30.07.1990░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.09.1990░. ░░ 23.06.1995░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░5, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░