Решение по делу № 2-363/2016 (2-3802/2015;) от 30.11.2015

Дело № 2-363/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 марта 2016 года Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

Председательствующего судьи         Ятленко Н.В.

при секретаре                     ЛВИ

с участием прокурора ЗОВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАП о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАП, в котором просил прекратить действие права у ответчика на управление транспортными средствами и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой на предмет исполнения требований Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» установлено, что гражданин МАП состоит на диспансерном учете в БУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия (хронический алкоголизм)» и имеет наркологические противопоказания для вождения автомобильным транспортом. По информации ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ МАП выдано водительское удостоверение № право управления транспортными средствами категории «В». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ под кодами F10-F16. Таким образом, МАП, имеющий наркологические противопоказания для вождения автомобильным транспортном, в нарушение требований закона обладает правом на управление источником повышенной опасности, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЗОВ исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что ответчик до настоящего времени состоит на диспансерном учете и имеет наркологические противопоказания для вождения автомобильным транспортом.

Представитель БУЗ ВО «<адрес> клинический наркологический диспансер» - ТИГ требования прокурора поддержала, пояснив, что МАП действительно с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ВОКНД с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средняя стадия», который ранее именовался «хронический алкоголизм», что является препятствием к управлению транспортными средствами и имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление ТС. Первоначально МАП обратился в диспансер в феврале 2015 года по направлению комиссии по делам несовершеннолетних, где рассматривался вопрос о лишении его родительских прав. Тогда ответчик был обследован и ему был поставлен указанный диагноз, рекомендовано лечение и он добровольно прошел курс амбулаторного лечения в феврале 2015 года. При следующей явке ответчика в диспансер ДД.ММ.ГГГГ он сообщил врачу, что не употребляет спиртное в течение месяца, но затем он больше врача не посещал и о его состоянии в настоящее время в диспансере ничего не известно, с учета он не снят.

Ответчик МАП в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом по адресу согласно данных ОАСР УФМС России по <адрес>, однако суду неоднократно поступал возврат судебных повесток на его имя с отметкой почтового отделения о невручении адресату и возвращении по истечении срока хранения (л.д.17,20,23-25).

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, судом принимались меры к вызову и надлежащему уведомлению ответчика посредством направления судебного извещения по последнему известному месту жительства, однако ответчик дважды не явился в судебное заседание, повестки на его имя возвращены суду без вручения адресату ввиду неявки ответчика за их получением.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по последнему известному месту жительства в силу ст.119 ГПК РФ.

УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии его представителя (л.д.26,28)..

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьего лица.

Заслушав прокурора, представителя БУЗ ВО «ВОКНД», изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Как видно из дела, прокурор действует в защиту прав неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Следовательно, заявление подано в суд надлежащим лицом.

Согласно ст.ст.2,3,5,24,25 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В судебном заседании установлено, что МАП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Как следует из пояснений представителя БУЗ ВО «ВОКНД», справки БУЗ ВО «ВОКНД» и копии медицинской карты амбулаторного больного, МАП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в областном клиническом наркологическом диспансере с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия (хронический алкоголизм)» с ДД.ММ.ГГГГ, шифр по №. МАП был направлен в диспансер на консультацию в феврале 2015 года ОДН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> в связи с рассмотрением вопроса о ненадлежащем исполнении родительских прав и злоупотреблении спиртными напитками, после обследования ему был поставлен указанный диагноз, рекомендовано лечение по поводу алкогольной зависимости, которое он прошел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Повторная явка к врачу-психиатру-наркогологу была ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано дальнейшее наблюдение, обследование и лечение в диспансере, однако с апреля 2015 года по настоящее время МАП наркологический диспансер не посещал (л.д.7,18,30-48).

Согласно пояснений представителя БУЗ ВО «ВОКНД», имеющее у ответчика заболевание является безусловным основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу для безопасности окружающих.

По смыслу статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В силу ч.1 ст.28 вышеуказанного Федерального Закона, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, МАП, страдающий заболеванием «синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия (хронический алкоголизм)», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено возражений и доказательств в обоснование своих возражений против заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Прекращение права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия у ответчика органами УГИБДД водительского удостоверения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у МАП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

    Настоящее решение является основанием для изъятия органами УГИБДД ГУВД по <адрес> водительского удостоверения серия и № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя МАП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий судья                    Н.В. Ятленко