Решение по делу № 12-510/2022 от 04.04.2022

    Дело № 12-510/2022

    УИД 21RS0023-01-2022-002128-21

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    20 мая 2022 года                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Тихоновой Юлии Владимировны на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата -----,

    установил:

    Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении Тихонова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

    Не согласившись с данным постановлением, Тихонова Ю.В. подала жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное. Жалоба мотивирована тем, что транспортным средством не управляла, в полис ОСАГО она не включена, транспортным средством управлял муж ФИО2 Просит восстановить срок обжалования постановления, так как копию постановления в установленный срок не получала.

    Тихонова Ю.В. в судебном заседании поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привела их суду, просила прекратить производство по делу.

    Представитель администрации Ленинского района города Чебоксары ФИО3, действующая на основании доверенности от дата, в судебном заседании просила отказать в восстановлении срока, отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения.

    Выслушав Тихонову Ю.В., ФИО3, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Копия оспариваемого постановления направлена в адрес Тихоновой Ю.В. дата по адресу: адрес, корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением хранения дата и направлена для передачи на временное хранение.

    Однако из копии паспорта Тихоновой Ю.В. следует, что на тот момент она была зарегистрирована по адресу: адрес. По указанному адресу копия постановления не направлялась.

    Копию постановления Тихонова Ю.В. получила дата Жалоба подана ею дата

    Учитывая, что действия Тихоновой Ю.В. позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно пользовалась своими правами, которыми наделил КоАП РФ, и имела намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, судья считает уважительной причину пропуска срока обжалования и полагает возможным восстановить срок.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка возле адрес.

    Согласно п.4.5 Постановления Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу.

    В силу п.4.6 указанного Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

    В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

    Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- по делу об административном правонарушении Тихонова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------

    Из постановления следует, что дата с ------. возле адрес, Тихонова Ю.В. не произвела оплату за размещение транспортного средства с государственным номером ------ на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    По сведениям, предоставленным административной комиссии Управлением МВД России по г.Чебоксары, автомобиль с государственным номером ----- принадлежит заявителю Тихоновой Ю.В.

    Административное правонарушение по настоящему делу зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки – ------

    Вместе с тем согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля муж Тихоновой Ю.В. – ФИО2 пояснил, что транспортным средством с государственным номером ----- в момент совершения правонарушения пользовался он, что также подтверждается представленным в материалы дела об административном правонарушении полисом ОСАГО, а также его объяснениями о том, что он припарковал транспортное средство по адресу: адрес, когда приехал на работу в ------

    В соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

    Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Тихоновой Ю.В. к административной ответственности, имели место дата

    Учитывая, что срок давности привлечения Тихоновой Ю.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек, жалоба Тихоновой Ю.В. подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Восстановить Тихоновой Юлии Владимировне срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата -----.

    Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата -----, которым Тихонова Юлия Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                    Н.В. Архипова