18RS0004-01-2021-002959-49
Дело № 2-176/2022
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 14 октября 2022 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре Зиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова ФИО10 к ОПФР по Удмуртской Республике, ГУ «РДКБ», ОПФР по Республике Коми о восстановлении пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о восстановлении пенсионных прав.
Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, необоснованно исключив из подсчета стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, периода прохождения военной службы по призыву в качестве врача медицинского пункта полка, период работы в должности врача-интерна детской хирургии, врача-интерна по отоларингологии ГУ «РДКБ» Республики Коми в льготном исчислении, просит с учетом изменения предмета иска:
1. Обязать ГУ «РДКБ» подать сведения о страховом стаже застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы Романова ФИО10 в качестве врача-интерна по детской хирургии в ГУ «РДКБ» с указанием кода льготы-ХИРУРГГД и ставки рабочего времени 1,0 в период с -Дата- по -Дата-;
2. Обязать ОПФР по Удмуртской Республике, ОПФР по Республике Коми,
принять сведения о страховом стаже застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы Романова ФИО10 в качестве врача-интерна по детской хирургии в ГУ «РДКБ» с указанием кода льготы-ХИРУРГГД и ставки рабочего времени 1,0 в период с -Дата- по -Дата-;
3. Признать незаконным решение об отказе Романову К.Н. в назначении пенсии № от «-Дата- года УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное);
4. Обязать ОПФР по Удмуртской Республике включить Романову К.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:
нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;
нахождения в командировках с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;
работы в качестве врача-интерна детской хирургии, врача-интерна по отоларингологии ГУ «РДКБ» с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев;
5. Обязать ОПФР по Удмуртской Республике признать право Романова К.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с «13» марта 2020 года и назначить ему страховую пенсию с -Дата-.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, иск удовлетворить.
Представитель ответчика Гарипова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятого УПФР в г.Ижевске решения об отказе в назначении пенсии истцу.
Представителем третьего лица - И.о. главного врача ГУ «РДКБ» Е.А. Балиной согласно письму от -Дата- №, поступившему в суд, сообщено, что по вопросу подачи сведений следует указать, что данные направлены -Дата- в ПФР, протокол прикладывается. В период работы истца указанные сведения ПФР не принимались, и соответственно у ГУ «РДКБ» отсутствовала возможность для их подачи. На сегодняшний день такая возможность существует, и т.к. согласно заявлению в суд истец заявляет о внесении, ГУ «РДКБ» данные сведения в ПФР направлены. На основании вышеизложенного полагают требования Романова К.Н. в отношении ГУ «РДКБ» не подлежащими удовлетворению.
Представителем ответчика ОПФР по Республике Коми представлены следующие возражения на иск.
В ОПФР по Республике Коми отсутствуют сведения, подтверждающие занятость в качестве оперирующего врача-специалиста в отделении хирургического профиля стационара за период с -Дата- по -Дата-.
Таким образом, оснований для представления сведений в отношении Романова К.Н. с указанием кода льготы ХИРУРГД в период с -Дата- по -Дата-, не имеется.
По требованиям о признании решения об отказе Романову К.Н. в назначении пенсии № от -Дата- незаконным, возложении обязанности на ОПФР по Удмуртской Республике включить Романову К.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.2022 и назначить страховую пенсию с -Дата- представить пояснения не представляется возможным, так как с заявлением о назначении пенсии Романов К.Н. в ОПФР по Республике Коми не обращался, соответственно, оценка его пенсионных прав ОПФР по Республике Коми не производилась, как и не производился расчет стажа.
Правовых оснований не принимать сведения о страховом стаже застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы Романова К.Н. в качестве врача- интерна по детской хирургии в ГУ «РКДБ» с указанием кода льготы ХИРУРГД и ставки рабочего времени 1,0 в период с -Дата- по -Дата- в случае документального подтверждения у ОПФР по Республике Коми не имеется.
На основании изложенного ОПФР по Республике Коми просит суд отказать в удовлетворении требований к нему.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ без участия истца, ответчиков ГУ «РДКБ», ОПФР по Республике Коми, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав письменные доказательства, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
Согласно трудовой книжке серии АТ-VI №, Романов ФИО10 -Дата- года рождения, работал в периоды в должности:
- с -Дата- по -Дата- мед. брат в ожоговом отделении Первая РКБ г. Ижевск;
- с -Дата- по -Дата- врач-интерн для прохождения одногодичной специализации (интернатуры) по детской хирургии (с -Дата- изменен профиль прохождения интернатуры на отоларингологию) Республиканская детская больница г. Сыктывкар;
- с -Дата- по -Дата- врач отоларинголог отделения челюстно-лицевой хирургии Республиканская детская больница г. Сыктывкар;
- с -Дата- по -Дата- врач-онколог амбулаторно-поликлинического отделения Республиканского онкологического диспансера Минздрава УР;
- с -Дата- по -Дата- врач-онколог амбулаторно-поликлинического отделения ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер»;
- с -Дата- по -Дата- врач-онколог хирургического отделения ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер»;
- с -Дата- по -Дата- врач-онколог хирургического отделения № 3 стационара ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер» (БУЗ «Республиканский онкологический диспансер МЗ УР»);
- с -Дата- по -Дата- врач-онколог хирургического отделения № 5 стационара БУЗ «Республиканский онкологический диспансер МЗ УР»;
- с -Дата- по настоящее время заведующий хирургическим отделением № 5 – врач-онколог стационара (с -Дата- онкологическое отделение хирургических методов лечения № БУЗ «Республиканский онкологический диспансер им. С.Г. Примушко МЗ УР».
В периоды с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился на курсах повышения квалификации.
В периоды с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился в командировках.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
-Дата- истец обратился с письменным заявлением к ответчику о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.
-Дата- решением ответчика № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации в период его работы врачом отделения челюстно-лицевой хирургии РДКБ г. Сыктывкар, врачом-онкологом амбулаторно-поликлинического отделения Республиканского онкодиспансера, врачом-онкологом хирургического отделения № стационара Республиканского онкодиспансера; периоды командировок в период его работы врачом -онкологом хирургического отделения №№,5 стационара, заведующим хирургическим отделением № – врачом-онкологом стационара Республиканского онкодиспансера. Период работы истца в должности врача-интерна детской хирургии, врача-интерна по отоларингологии ГУ «РДКБ» с -Дата- по -Дата- зачтен ответчиком в календарном исчислении.
Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 28 лет 09 месяцев 01 день.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 781, периоды работы истца в должности оперирующего врача-онколога и оперирующего врача-онколога-заведующего хирургического отделения онкодиспансера в городе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев, работа истца в должности врача-онколога амбулаторно-поликлинического отделения онкодиспансера в городе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с -Дата-, … засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Периоды работы истца с -Дата- по -Дата- включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев (период с -Дата- по -Дата- зачтен календарно) за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2020 для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С 01.01.2020 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 (дата наступления права на досрочную пенсию + 24 месяцев - 6 месяцев).
Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).
Согласно ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет.
С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (60 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе у истца составляла не менее 30 лет.
Разрешая требования в части включения в стаж лечебной деятельности истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца в должности врача-интерна детской хирургии, врача-интерна по отоларингологии ГУ «РДКБ» с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд приходит к следующему.
Ответчиком данный спорный период включен в стаж истца дающий право на досрочное пенсионное обеспечение календарно.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (для всех периодов); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, применяется Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464; для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
В названных Списках должностей и учреждений указаны врачи-специалисты всех наименований.
Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.
Обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора по периоду -Дата- по -Дата-, является установление факта выполнения истцом при прохождении им интернатуры функциональных обязанностей врача-хирурга.
Период работы истца в должности врача-интерна детской хирургии, врача-интерна по отоларингологии ГУ «РДКБ» с -Дата- по -Дата- подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке, поскольку имел место до -Дата- и подлежал зачету в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464. Указанный список №464 (абзац 3 пункта 2) предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии с учетом льготного исчисления стажа как 1г. за 1г.6мес. имеют врачи - хирурги всех наименований.
По запросу суда ГУ «РДКБ» предоставлены сведения о проведении Романовым К.Н. хирургических операций в качестве хирурга и ассистента при проведении операционных вмешательств (копии операционных журналов) в период с -Дата- по -Дата-, а именно: -Дата- (2 операции), -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- (2 операции), -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- (2 операции), -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата- (3 операции), -Дата-, -Дата-, -Дата-.
В соответствии со справкой от -Дата- № подтверждающей периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выданной ГУ «РДКБ», Романов К.Н. занимал штатные должности врача-интерна по детской хирургии с -Дата- по -Дата-, врача-интерна по отоларингологии с -Дата- по -Дата-. Справка выдана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки ф.Т-2.
Как следует из акта № от -Дата- по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в ПФ РФ индивидуальных сведений, проведенной УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми, который суд оценивает как простое письменное доказательство (п.п. 2.2.6, 2.3.), представленными для проверки журналами записи оперативных вмешательств в стационаре подтверждается постоянное участие Романова К.Н. в проведении операций в период с августа 1998 года по август 2000 года. 2.3. Романов К.Н. работал в ГУ «Республиканская детская больница» с -Дата- по -Дата- в качестве врача-интерна. с -Дата- по -Дата- в должности врача-отоларинголога отделения челюстно-лицевой хирургии. За весь период работы Романов К.Н. постоянно участвовал в проведении операций.
Вышеуказанные доказательства в совокупности с записями в трудовой книжке истца позволяют суду установить факт прохождения истцом интернатуры в период с -Дата- по -Дата- в должности врача-интерна и осуществления при этом функциональных обязанностей врача-хирурга, прийти к выводу о наличии правовых оснований для включения указанного периода в стаж лечебной деятельности истца в льготном порядке - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в льготном порядке - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.
Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности, отсутствуют.
Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, не включение в специальный стаж истца периода нахождения в служебной командировке влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.
Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:
- период работы истца в должности врача-интерна детской хирургии, врача-интерна по отоларингологии ГУ «РДКБ» с -Дата- по -Дата- льготно 1 год работы за 1 год 6 месяцев, дополнительно льготно подлежит включению 05 месяцев 13 дней;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата-; с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев,
с -Дата- по -Дата- (в период работы врачом-онкологом амбулаторно-поликлинического отделения ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер» с -Дата- по -Дата-) - в календарном исчислении,
всего 7 месяцев;
- периоды нахождения в командировках с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев – 3 месяца 14 дней.
Итого подлежит включению 1 год 3 месяца 28 дней в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и календарном исчислении.
При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на дату обращения -Дата-, 28 лет 09 мес. 1 день, спорных периодов сроком 1 год 3 месяца 28 дней, стаж истца составит 30 лет 29 дней, требуемый для досрочного установления страховой пенсии по старости медицинский стаж продолжительностью 30 лет выработан истцом на дату -Дата-.
Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене в указанной части, спорные периоды надлежит включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев и календарном исчислении с обязанием ответчика признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, бессрочно с -Дата-. Поскольку истец с заявлением о назначении пенсии в ОПФР по Удмуртской Республике после -Дата- не обращался, оснований для удовлетворения иска в части требований обязать назначить ему страховую пенсию с -Дата-, не имеется.
Действующим законодательством предусмотрены механизмы контроля работника после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за состоянием своего индивидуального лицевого счета, содержащем в том числе, сведения о льготном характере работы, и возможность оспаривания не соответствующих действительности индивидуальных сведений.
Ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Романов К.Н. зарегистрирован в системе ОПС -Дата-.
Доводы истца о том, что за спорный период сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд за истца по спорному периоду с -Дата- по -Дата- с указанием работы на ставку заработной платы и кода льготы ХИРУРГГД, работодателем не сданы, суд находит обоснованными, данный довод подтверждается представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ответчиком ГУ «РДКБ» не опровергнут, т.к. из представленных суду его объяснений с приложением копии протокола не представляется достоверно установить, что такие сведения о страховом стаже истца были сданы, в связи с чем, требования иска в данной части надлежит удовлетворить, с обязанием ОПФР по Республике Коми принять данные сведения.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб. по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 (░░░░░ №) ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 1833005196), ░░ «░░░░» (░░░ 1101487086), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ 1101471400) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ «░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,0 ░ ░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-.
░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,0 ░ ░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ «-░░░░- ░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░;
░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ -░░░░- №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░:
░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-; ░ -░░░░- ░░ -░░░░-; ░ -░░░░- ░░ -░░░░- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░;
░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░;
░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░» ░ -░░░░- ░░ -░░░░- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░;
░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ -░░░░- №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ -░░░░-.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10
░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,0 ░ ░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-;
░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ -░░░░- №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ -░░░░-,
░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07.11.2022.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░