Решение по делу № 5-135/2021 от 14.09.2021

УИД ___

производство ___ (Протокол АП 44 ___)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2021 года с. Павино

    Судья Павинского районного суда ... Мочалова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Малышева А.С., "__"__ года рождения, уроженца ... гражданина РФ, <..>, имеющего регистрацию и проживающего по адресу: ..., <..>, не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

14 сентября 2021 г. из Шарьинского районного суда ... по подсудности в Павинский районный суд ... ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Малышева А.С., заявившего ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации: ....

    Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного, - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - полицейского ОВ ППСП Степанова И.А., не просившего об отложении дела.

В судебном заседании Малышев А.С. обстоятельства совершения правонарушения и вину в совершении правонарушения не оспаривает. Пояснил, что "__"__ зашел в помещение магазина «...» в ..., остановился при входе, на удаленном расстоянии от продавца и еще одного посетителя, что бы спросить о наличии нужного товара. Маска у него при себе имелась, но была спущена на подбородок. Полагает, что никакого вреда окружающим не причинил, так как в магазине покупок не совершал, сразу вышел на улицу.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Малышева А.С., прихожу к следующему.

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

    В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» данного пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 названного Федерального закона (подпункт «ф»).

    Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

    В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила № 417), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

    Распоряжением Губернатора ... от 17.03.2020 № 128р в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ... с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.    

    В соответствии с п. 4.1 Постановления Губернатора ... от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ...» с 20 апреля 2020 г. граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

    Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей (п. 4.1 введен Постановлением Губернатора ... от 17.04.2020 № 62; в ред. постановления губернатора ... от 21.10.2020 № 214).

При рассмотрении дела установлено, что "__"__ в 14 часов 30 минут Малышев А.С., в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 г., п. 4.1 Постановления губернатора ... от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории ...», находился в помещении магазина «...» по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

    Вина Малышева А.С. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности подтверждается протоколом об административном правонарушении ___ от "__"__, в котором указано время и место его составления, приведены установленные должностным лицом обстоятельства правонарушения, имеются подписи должностного лица, составившего протокол, и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, - об ознакомлении его с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ и о разъяснении положений ст.51 Конституции РФ, зафиксировано ходатайство Малышева А.С. о рассмотрении дела по месту его жительства (л.д. 3); рапортом Степанова И.А., в котором указано об обстоятельствах выявления "__"__ правонарушения с участием Малышева А.С. (л.д.2); объяснением Малышева А.С., в котором он указал, что находился в магазине без маски, она мешала дыхательным путям, знает, что рекомендовано находиться в помещении магазина в маске, но полагал, что это не является обязанностью (л.д. 4), фотоматериалами от "__"__ с изображением Малышева А.С. в помещении магазина (л.д.6), иными материалами дела (л.д. 7).

    Совершенное Малышевым А.С. правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признакам невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вопреки доводам Малышева А.С., использование при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания, является не рекомендованной мерой, а обязанностью для граждан.

Протокол об административном правонарушении в отношении Малышева А.С. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в его присутствии, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьями 25.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют подписи Малышева А.С. В своих объяснениях, при составлении протокола он указал, на то, что зашел в помещение магазина без защиты органов дыхания. Согласно сведениям из СООП на л.д. 7, в отношении Малышева А.С. отсутствуют данные о привлечении его к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного Малышевым А.С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств.

При назначении наказания Малышеву А.С., полагаю возможным, учитывая обстоятельства административного правонарушения, совершенного им впервые, при отсутствии каких-либо доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что Малышев зашел в магазин на короткое время и сразу вышел из помещения магазина, применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать Малышева А.С., "__"__ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ... областной суд через Павинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья