Решение по делу № 2-4340/2014 от 04.07.2014

Гр.дело № 2-4340/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2014 года                                            г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А.Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленодольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Галимзянову И.Р., Бадретдинову Р.Р., Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании торгов и договора купли-продажи нежилых помещений недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Зеленодольский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Галимзянову И.Р., Бадретдинову Р.Р., исполкому пгт.Васильево ЗМР РТ, Управлению Росреестра по РТ о признании торгов, проведенных ДД.ММ.ГГГГ в форме открытого аукциона по продаже муниципальных нежилых зданий, принадлежащих МО пгт.Васильево, расположенных по адресу: <адрес>: склад с инвентарным номером №, Лит Г1, площадью ... кв.м, гараж с инвентарным номером №, Лит Г2, площадью ... кв.м, подсобное помещение с инвентарным номером № Лит Г3, площадью ... кв.м, недействительными; о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи указанных нежилых зданий, заключенного между исполнительным комитетом МО пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района РТ и Галимзяновым И.Р., недействительным; о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Галимзяновым И.Р. и Бадретдиновым Р.Р. о продаже вышеуказанных нежилых строений недействительным; о применении последствий недействительной сделки, а именно, об обязании исполнительного комитета пгт.Васильево ЗМР РТ вернуть Галимзянову И.Р. денежные средства в размере ... руб., об обязании Галимзянова И.Р. вернуть Бадретдинову Р.Р. денежные средства в размере ... руб., об обязании Бадретдинова Р.Р, вернуть исполкому пгт.Васильево ЗМР РТ указанные нежилые здания; о признании недействительным права собственности Бадретдинова Р.Р. на указанные нежилые здания, обязав Управление Росреестра по РТ погасить запись по государственной регистрации его права на эти нежилые помещения в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование иска указано, что Зеленодольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения исполнительным комитетом муниципального образования пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района законодательства о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом при проведении аукциона и последующим заключении с Галимзяновым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи муниципальных нежилых зданий по адресу: <адрес>: склад с инвентарным номером №, Лит Г1, площадью ... кв.м., гараж с инвентарным номером №, Лит Г2, площадью ... кв.м., подсобное помещение с инвентарным номером № Лит ГЗ, площадью ... кв.м. По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона Галимзянов И.Р. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ стал собственником указанных нежилых зданий по <адрес>. Цена договора купли-продажи - ... руб. В последующем, Галимзянов И.Р. в нарушение ч.4 ст. 35 Земельного кодекса РФ продал указанные нежилые здания: склад, гараж, подсобное помещение Бадретдинову P.P. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ... руб. Бадретдинов P.P. зарегистрировал право собственности на данные строения, о чем в ЕГРП сделана государственная запись регистрации № - гараж, № - склад, № – подсобное помещение. Однако, на момент заключения договора с Бадретдиновым P.P., Галимзянов И.Р. не имел права распоряжаться спорным имуществом, так как оно было им куплено с нарушением ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ и законодательства о торгах. В соответствии с положениями ст. 217 ГК РФ, к возникшим между исполкомом пгт. Васильево и Галимзяновым И.Р. отношениям подлежат применению не только нормы параграфа 7 главы 30 ГК РФ, ЗК РФ, но и законодательство о приватизации государственного и муниципального имущества. Аукцион от ДД.ММ.ГГГГ по продаже данных муниципальных нежилых зданий осуществлен с нарушением Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно ст. 15 и ст. 28 и других статей указанного закона. В нарушение ч.2 ст. 15 Закона №178-ФЗ информационное сообщение о предстоящем аукционе по продаже склада, гаража, подсобного помещения по <адрес>, не размещено в официальном печатном русскоязычном издании газете «Зеленодольская правда» и на официальном сайте МО «пгт. Васильево» в сети Интернет и официальном сайте РФ в сети «Интернет» www.torgi.gov. Кроме того, указанные муниципальные нежилые строения проданы в нарушение основных принципов ЗК РФ и Закона № 178-ФЗ без земельного участка, на котором расположены данные капитальные объекты. Тем самым нарушен основной принцип земельного законодательства: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Также имеется решение Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ (далее по тексту - УФАС по РТ) от 19.03.2014 по делу №, согласно которому УФАС по РТ признало исполком пгт.Васильево нарушившим ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» в части не опубликования информационного сообщения о предстоящей продаже нежилых помещений (склад, гараж и подсобное помещение), расположенных по адресу: <адрес>. Не опубликование извещения в местной периодической русскоязычной газете «Зеленодольская правда», имеющей намного больший тираж, чем татарскоязычная газета «Яшел Узен» о предстоящих торгах, является существенным нарушением законодательства о торгах. В результате нарушения законодательства о торгах, информация о предстоящих ДД.ММ.ГГГГ торгах по продаже нежилых зданий оказалась практически недоступной для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества.В результате незаконных действий исполкома пгт.Васильево, без заблаговременного информационного сообщения в местном периодическом печатном издании газета «Зеленодольская правда», торги по продаже муниципального имущества проведены с нарушением антимонопольного законодательства. Таким образом, в результате незаконных действий должностных лиц исполкома пгт.Васильево по проведению незаконных торгов, заключению договора купли-продажи и последующему оформлению права собственности Галимзянова И.Р., а затем перепродажи зданий Бадретдинову Р.Р. нарушены права и законные интересы муниципального образования «пгт. Васильево» ЗМР РТ, недополучившего необходимых доходов от наивысшей цены, при реализации муниципального имущества в установленном законом порядке. Исходя из вышеизложенного, прокурор считает, что имущество может быть истребовано у Бадретдинова Р.Р. в пользу исполнительного комитета пгт.Васильево.

В судебном заседании старший помощник Зеленодольского городского прокурора Бадретдинов А.М. на иске настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Бадретдинов Р.Р., его представитель Левочкина А.С., действующая по доверенности (л.д.51 том 1), в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика Галимзянова И.Р. - Фазлеев Р.Ф., действующий по доверенности (л.д.30 том 1), в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика – исполком пгт.Васильево ЗМР РТ Балаева О.В., действующая на основании доверенности (л.д. 237 том 2), с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика – Управление Росреестра по РТ Фахритдинова И.Р., действующая по доверенности (л.д.28 том 1), оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо указанными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Использование способов защиты гражданских прав обусловлено существом нарушенного права и теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения. При этом выбор способа защиты права осуществляет само лицо, чье право нарушено.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как разъяснено в пунктах 34 и 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения приобретателя (статьи 301,302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из смысла приведенной выше нормы (ст. 302 ГК РФ) следует, что добросовестным приобретателем является тот, кто, приобретая имущество, не знал и не мог знать, что продавец не имел право его отчуждать.

Согласно п.1 ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

На основании ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Согласно ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Часть 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» гласит, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети "Интернет", сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети "Интернет", официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее также - сайты в сети "Интернет") не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Совета поселка городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности пгт. Васильево ЗМР, предлагаемых для продажи на аукционе, в перечень которых включены склад площадью ... кв.м, гараж площадью ... кв.м, подсобное помещение площадью ... кв.м по адресу: <адрес> (л.д.11 том 1).

Постановлением исполкома пгт.Васильево ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и проведении аукциона по продаже муниципальной собственности» постановлено провести торги в виде открытого аукциона по продаже муниципальной собственности, а именно, нежилых зданий: склад с инвентарным номером №, Лит Г1, площадью ... кв.м, гараж с инвентарным номером №, Лит Г2, площадью ... кв.м, подсобное помещение с инвентарным номером № Лит Г3, площадью ... кв.м, расположенных по адресу: <адрес>; утверждена начальная цена продажи указанного имущества согласно независимой оценке, проведенной ...; установлен «шаг аукциона» в размере ...; постановлено опубликовать в газете «Яшел Узен» сообщение о проведении аукциона на повышение цены по продаже муниципальной собственности (л.д.12 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Яшел Узен» № было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже муниципальной собственности (л.д.10 том 1).

В протоколе № рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе указано, что к участию в аукционе по продаже имущества допущены и признаны участниками аукциона Галимзянов И.Р. и Махмудова Д.Н. (л.д.14 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ состоялись торги, проведенные в форме аукциона по адресу: <адрес>. По результатам торгов нежилые здания: склад с инвентарным номером №, Лит Г1, площадью ... кв.м, гараж с инвентарным номером №, Лит Г2, площадью ... кв.м, подсобное помещение с инвентарным номером № Лит Г3, площадью ... кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, проданы Галимзянову И.Р. по цене ... рублей, что подтверждается протоколом № аукциона по продаже муниципального имущества (л.д.13 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района РТ и Галимзяновым И.Р. заключен договор купли-продажи указанного имущества (л.д.15 том 1).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанное имущество продано Галимзяновым И.Р. Бадретдинову Р.Р. (л.д.16 том 1).

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесены записи №, №, №, о государственной регистрации права собственности Бадретдинова Р.Р. на указанное имущество (л.д.17,18,19 том 1).

Решением комиссии Татарстанского УФАС России по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23 том 1) УФАС по РТ признало исполком пгт.Васильево нарушившим ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» в части не опубликования информационного сообщения о предстоящей продаже нежилых помещений (склад, гараж и подсобное помещение), расположенных по адресу: <адрес>, в официальном средстве массовой информации – газете «Зеленодольская правда» и на официальном общероссийском сайте в сети «Интернет» - www.torgi.gov.

Как усматривается из материалов дела, согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ об официальных источниках опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан, газета «Яшел Узен» определена источником официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» РТ и иной официальной информации (л.д.81 том 1).

Опубликование извещения о проведении торгов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, было осуществлено в официальном издании – газете «Яшел Узен», на русском языке, тираж данной газеты составляет ... экземпляров. Информация о проведении торгов содержит все необходимые сведения: о наименовании органа, принявшего решение по продаже имущества, имуществе, выставляемом на открытый аукцион, форме подачи предложений, месте, дате начала и окончания подачи заявок (предложений), перечне, представляемых документов и требований по их оформлению, сроке заключения договора купли-продажи, порядке определения победителя, размере, сроке и порядке внесения задатка, реквизитах счета, месте и дате рассмотрения заявок, месте и дате проведения открытого аукциона, шаге аукциона, условиях и сроках платежа внесения задатка, реквизитах, фактическом адресе.

При таких обстоятельствах суд считает, что круг потенциальных покупателей муниципального имущества извещением о проведении торгов, опубликованным в газете «Яшел Узен», не был ограничен. Заявки на участие в аукционе подали 2 человека – Галимзянов И.Р. и Махмудова Д.Н., таким образом, конкурентная составляющая при проведение аукциона присутствовала. Информация о проведение аукциона была размещена заранее, в срок, предусмотренный действующим законодательством.

Довод представителя Зеленодольского городского прокурора о том, что сообщение о проведении аукциона по продаже спорного недвижимого имущества не было опубликовано на официальном сайте муниципального образования «пгт. Васильево» в сети «Интернет» и официальном сайте РФ в сети «Интернет» www.torgi.gov, также не может являться достаточным основанием для признания торгов недействительными.

Лицо, обратившееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются, и, соответственно, не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключаемой на торгах сделки.

Кроме того, нарушение порядка проведения торгов автоматически не влечет ничтожность договора, заключенного по результатам торгов, в данном случае – договора купли-продажи с Бадретдиновым Р.Р. от 13.08.2013. Для этого необходимо доказать нарушение законных прав и интересов заинтересованных лиц, а именно – лиц, которые непосредственно участвовали бы в торгах. Однако, прокурором доказательств нарушения прав таких лиц суду не представлено.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

4. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на момент проведения торгов земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №, на котором расположены спорные нежилые помещения, не был сформирован. Следовательно, исполком пгт.Васильево ЗМР РТ не вправе был распоряжаться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Такие полномочия в соответствии с действующим законодательством осуществляет в данном случае Зеленодольский муниципальный район.

На основании запроса суда от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистратор Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ уведомил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес> (л.д. 95 том 1).

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию таких земельных участков имеют лишь собственники расположенных на них зданий, строений и сооружений (объектов недвижимости), следовательно, Бадретдинов Р.Р. имеет право выкупить спорный земельный участок как собственник расположенных на нем строений.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ при обсуждении вопроса об утверждении схемы и проекта земельного участка передаваемого в пользование Бадретдинову Р.Р., являющемуся собственником строений, расположенных на участке собственников помещений в доме <адрес>, а также государственной регистрации соглашения об установлении порядка пользования земельным участком, воздержавшихся и проголосовавших «против» не имеется. Также единогласно принято решение разрешить Бадретдинову Р.Р. перевести нежилое помещение (подсобное помещение) расположенное на земельном участке, пользование которым обременяется сервитутом в пользу Бадретдинова Р.Р., в жилое помещение (л.д. 244 том 2).

Соглашение об установлении порядка пользования земельным участком подписано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 245-246 том 2).

Кроме того, постановлением исполнительного комитета пгт.Васильево ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.241 том 2) постановлено: руководствуясь ст.23 ЖК РФ перевести нежилое помещение (подсобное помещение), расположенное в <адрес>, в жилое под квартиру, при условии проведения по утвержденному в установленном порядке проекту работ по перепланировке нежилого помещения общей площадью ... кв.м. Бадретдинову Р.Р. рекомендовано завершение указанных работ по перепланировке нежилого помещения для перевода под квартиру подтвердить актом приемочной комиссии.

Зеленодольский городской прокурор, обращаясь с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит вернуть спорное имущество в распоряжение исполкома пгт.Васильево.

Однако, исходя из смысла ст.302 ГК РФ Зеленодольский городской прокурор не может заявлять требования об истребовании спорного имущества у Бадретдинова Р.Р. и возврате его в распоряжение исполнительного комитета пгт.Васильево, так как в ходе рассмотрения гражданского дела № глава муниципального образования пгт.Васильево ЗМР отказался от иска первоначально заявленного прокурором в интересах муниципального образования «поселок городского типа Васильево» ЗМР. Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в интересах МО «пгт.Васильево» прекращено. Определение вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доводы прокурора о недополучении казной муниципального образования пгт.Васильево ЗМР РТ денежных средств от продажи имущества по наивысшей цене не могут быть приняты во внимание судом, так как отчет, составленный ... об оценке стоимости имущества заявителем не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании торгов, проведенных ДД.ММ.ГГГГ в форме открытого аукциона по продаже муниципальных нежилых зданий, принадлежащих МО пгт.Васильево, расположенных по адресу: <адрес>: склад с инвентарным номером №, Лит Г1, площадью ... кв.м, гараж с инвентарным номером <адрес>, Лит Г2, площадью ... кв.м, подсобное помещение с инвентарным номером № Лит Г3, площадью ... кв.м, недействительными; о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи указанных нежилых зданий, заключенного между исполнительным комитетом МО пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района РТ и Галимзяновым И.Р., недействительным; о признании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Галимзяновым И.Р. и Бадретдиновым Р.Р. о продаже вышеуказанных нежилых строений недействительным; о применении последствий недействительной сделки, а именно, об обязании исполнительного комитета пгт.Васильево ЗМР РТ вернуть Галимзянову И.Р. денежные средства в размере ... руб., об обязании Галимзянова И.Р. вернуть Бадретдинову Р.Р. денежные средства в размере ... руб., об обязании Бадретдинова Р.Р, вернуть исполкому пгт.Васильево ЗМР РТ указанные нежилые здания; о признании недействительным права собственности Бадретдинова Р.Р. на указанные нежилые здания, обязав Управление Росреестра по РТ погасить запись по государственной регистрации его права на эти нежилые помещения в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст. 302 п.1, 448, 449 ГК РФ, руководствуясь ст. 12, 55-57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Зеленодольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету пгт.Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Галимзянову И.Р., Бадретдинову Р.Р., Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании недействительными торгов в виде открытого аукциона, проведенных ДД.ММ.ГГГГ по продаже нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес>, признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительной сделки, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 26.12.2014.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 27.12.2014.

Судья: