Решение по делу № 2-650/2015 от 08.07.2015

Дело № 2-650/2015

                                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года                                                                                                           пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе

судьи      Тарасова И.А.,

при секретаре     Щенниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области о признании права собственности на земельную долю,

                                                                  У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Куклевой Е.С..

В исковом заявлении истец указывает, что 20.12.1993 года главой администрации Лежневского района Ивановской области вынесено постановление № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) агропромышленного предприятия "СТ", в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 788,8 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 148 человек, с определением доли каждого собственника 5,11 га, что соответствует 138 баллогектарам. В списке среди прочих указана Куклева Е.С.. Куклева Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым №, площадью 3467083,51 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шилыковского сельского поселения Лежневского района Ивановской области.

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шилыковского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 30.01.2015 года в областной газете «Ивановская газета» № 7 (5801), 05.02.2015 года в районной газете «Сельские вести» № 5 (7389), размещен на информационных щитах, а также на официальном сайте администрации Шилыковского сельского поселения.

С момента публикации принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В районной газете «Сельские вести» от 14 мая 2015 года № 20 (7404), в областной газете «Ивановская газета» от 08.05.2015 года № 35 (5829), а так же на официальном сайте 08.05.2015 года администрация поселения разместила извещение о месте и времени проведения общего собрания участников долевой собственности ЗАО "СТ".

Ввиду отсутствия на собрании 08.06.2015 года участников долевой собственности ЗАО "СТ", комиссия по работе с невостребованными земельными долями решила утвердить списки невостребованных земельных долей.

Просит прекратить право собственности Куклевой Е.С. на принадлежащую ей земельную долю размером 5,18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 3467083,51 кв.м., местоположение относительно ориентира - Закрытое акционерное общество "СТ" Лежневского района Ивановской области и признать право муниципальной собственности за Шилыковским сельским поселением Лежневского муниципального района Ивановской области на указанную долю.

Представитель истца - глава администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области К. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть данное дело без участия представителя администрации, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва на иск, подписанного и.о. руководителя Территориального управления С. следует, что с исковыми требованиями администрации Шилыковского сельского поселения Территориальное управление не согласно. Считает, что ввиду отсутствия актовой записи о смерти собственника, надлежащим ответчиком должен быть сам собственник. Если такая запись есть, то ответчиками должны быть наследники Куклевой Е.С., в том числе фактически принявшие наследство. По мнению ответчика, суду необходимо принять меры по установлению лиц, фактически принявших наследство и привлечь их к участию в деле. Также суду необходимо выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставной капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. При установлении выморочности данной земельной доли, считает необходимым привлечь к участию в деле Межрайонную ИФНС № 6 по Ивановской области, поскольку в Территориальное управление информация, свидетельствующая о выморочности указанного в иске имущества, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации на наследство не выдавалось. Кроме этого, не истёк срок 3 года, с того момента как Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Полагает, что требования, предъявленные к Территориальному управлению, не подлежат удовлетворению. Просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело без участия представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.12.1993 года главой администрации Лежневского района Ивановской области вынесено постановление № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) агропромышленного предприятия "СТ", в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 841,4 га земельных площадей, из них сельскохозяйственных угодий 788,8 га, не сельскохозяйственных угодий 52,6 га.

На основании данного постановления утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) ассоциации малых аграрных предприятий "С", агропромышленного предприятия "СТ", аграрного предприятия "К" Лежневского района Ивановской области. В списке граждан, передаваемых свои земельные паи АПП "СТ", под № числится К.

В соответствии с таблицей расчета дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера по АПП "СТ" составил: дифференцированный размер средней нормы с учетом оценки земель хозяйства - 5,18 га; количество баллогектаров на один пай - 140 баллогектаров.

Согласно книге регистрации свидетельств на право собственности на землю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Лежневского района, Куклевой Е.С. выдано свидетельство на право собственности на землю №.

Факт принадлежности земельной доли Куклевой Е.С. подтверждается кадастровой выпиской от 15.12.2014 года о земельном участке с №, из которой следует, что она является собственником доли земельного участка общей площадью 3467083,51 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира Лежневский район ЗАО "СТ".

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, может быть признана невостребованной земельной долей.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст.12. 1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа пунктов 5-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8. ст.12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

14 января 2015 года администрацией Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области вынесено распоряжение №2 «О выделении земельных участков в счет невостребованных долей граждан - членов ЗАО "СТ", расположенных в границах Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области с указанием списка невостребованных земельных долей граждан, в котором под номером 13 значится Куклева Е.С. (размер доли 1/154, 5,18га).

30 января и 05 февраля 2015 года данное распоряжение со списком невостребованных земель опубликовано в областной газете «Ивановская газета» и в районной газете «Сельские вести» соответственно.

08 и 14 мая 2015 года в областной газете «Ивановская газета» и в общественно-политической газете Лежневского района «Сельские вести» опубликованы сообщения о проведении 08 июня 2015 года собрания участников долевой собственности ЗАО "СТ" об утверждении списка лиц, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными и утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 08 июня 2015 года по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, следует, что ввиду отсутствия участников долевой собственности ЗАО "СТ", комиссия по работе с невостребованными земельными долями решила утвердить список невостребованных долей, собственники которых не изъявили желание воспользоваться своими правами и выделить их в земельный участок в пределах границ части участка для последующего признания в судебном порядке права собственности на этот участок. Данный список утвержден распоряжением главы администрации Шилыковского сельского поселения № от 10.06.2015 года. Под № в указанном списке значится Куклева Е.С. (размер доли 5,18 га).

Согласно сведениям управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Куклева Е.С. права на земельную долю не регистрировала. Какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности за ней не зарегистрированы.

Согласно сведениям отдела по городу Иванову и Ивановскому району комитета Ивановской области ЗАГС Куклева Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Из сообщений нотариусов: Лежневского нотариального округа Ивановской области И., Ивановского городского нотариального округа Б. следует, что наследственное дело к имуществу Куклевой Е.С. ими не заводилось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Куклева Е.С. при жизни не распорядилась принадлежащей ей на праве собственности земельной долей, после её смерти наследство никто не принимал, сведений о принадлежности ей какого-либо недвижимого имущества, во владение которым могли бы вступить её наследники, не имеется. Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, и с учётом изложенного, суд считает исковые требования администрации Шилыковского сельского поселения законными и обоснованными.

Довод ответчика о том, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества в Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, имущество умершего считается выморочным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действовавшего на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу 23.07.2013 года, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считались выморочным имуществом и переходили в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Довод ответчика о том, что суду необходимо принять меры по установлению лиц, фактически принявших наследство, суд также считает необоснованным. Все необходимые меры по установлению наследников судом приняты, и поскольку таких лиц не установлено, суд рассмотрел дело к указанному истцом ответчику.

В силу принципа состязательности и равноправия сторон гражданского процесса, установленного ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 56 данного кодекса, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Полагая, что Куклева Е.С. могла передать свою земельную долю в уставной капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации, ответчик доказательств данного факта не представил.

Что касается довода ответчика о том, что не истек трехгодичный срок с того момента, как Российская Федерация узнала о выморочности имущества, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению, то суд также находит его необоснованным. Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривается возможность признания невостребованной земельной долей той земельной доли, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Судом установлено, что собственник земельной доли умер, и никто наследство после него не принимал. Какой-либо нормы, запрещающей признавать данную земельную долю невостребованной в течение 3-х лет, после того как Российская Федерация узнала о её выморочности, вышеназванный закон не содержит.

Каких-либо оснований для привлечения к участию в деле Межрайонной ИФНС № 6 по Ивановской области, суд не усматривает, тем более что ответчик не указывает, в качестве кого она должна быть привлечена и каким образом решение суда может затрагивать права и обязанности данной организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Шилыковского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Куклевой Е.С. на принадлежащую ей земельную долю (5,18 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 3467083,51 кв. м, местоположение относительно ориентира - <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за Шилыковским сельским поселением Лежневского муниципального района Ивановской области на указанную земельную долю (5,18 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 3467083,51 кв. м, местоположение относительно ориентира - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                          И.А. Тарасов