Решение по делу № 5-11/2020 от 15.04.2020

Дело №5-11/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

15 апреля 2020 года с. Кызыл-Мажалык

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Сарыглар Л.Э., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, проживающего в <адрес> пенсионера, военнообязанного,

с участием привлекаемого лица ФИО3, переводчика ФИО4,

установил:

В Барун-Хемчикский районный суд поступило административное дело в отношении ФИО3.

Согласно протоколу об административном правонарушении, в действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-19, представляющего опасность для окружающих, ФИО3, будучи проживающий по адресу: <адрес> не выполнил правила, утвержденные Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «а» «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Республики Тыва, на основании распоряжения Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва и мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV», а именно прогуливался по <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал. Вместе с этим, пояснил, что действительно он выходил на улицу, однако находился по своей улице по <адрес>, никуда далеко от дома не отходил. В это время, к нему подъехали сотрудники полиции и отвезли в полицию, где составили протокол об административном правонарушении.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждения не нашла, необходимо производство по делу прекратить на основании следующего.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

На основании требований ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительством Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ за N 88-р принято постановление, которым введен режим повышенной готовности на территории Республики Тыва и приняты меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), в период с 0 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 0 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Указом Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «а» утверждены обязательные для исполнения гражданами Правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно Правилам с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения включительно, граждане обязаны не покидать место проживания (пребывания), за исключением:

- случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящими Правилами, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Тыва;

- случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг, услуг вызова отходов и услуг доставки;

- случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, судом установлено, что на территории Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно угроза распространения заболеваний COVID-19, которое представляет повышенную опасность для окружающих. И на указанный период Главой Республики Тыва приняты были обязательные для исполнения Правила поведения для граждан.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Из рапорта участкового уполномоченного ФИО9 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО3 находился на <адрес>, прогуливался, в то время как проживает по адресу: <адрес>, тем самым нарушив Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное обстоятельство также усматривается из самого протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении ФИО3.

Вместе с этим, из пояснений в судебном заседании Монгуша и его объяснении, который был получен и.о. дознавателя МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что действительно ФИО3 выходил из дома, по месту своего проживания. Однако, из этого не подтверждается факт того, что привлекаемое лицо, без какой-либо цели прогуливался по <адрес>.

Других доказательств по делу не имеется.

Таким образом, собранные по делу доказательства не позволяют однозначно сделать вывод о том, что имели место обстоятельства, указанные протоколе об административном правонарушении. При изложенных обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях Монгуша признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место совершения.

Однако вопреки требованиям данной нормы в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Монгуша не указано конкретное место совершения административного правонарушения, а указано лишь на то, что он находился на <адрес>.

Таким образом, на основании изложенного, необходимо прекратить производство по данному делу, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по административному делу в отношении ФИО3 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 Л.Э. Сарыглар