Решение от 29.11.2021 по делу № 2-524/2021 от 29.10.2021

Дело №2-524/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 29 ноября 2021 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах Гаммаевой Наиды Багаутдиновны к Администрации МР «Кумторкалинский район» и Министерству финансов Республики Дагестан о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах Н.Б.Гаммаевой обратился в суд с иском к Администрации МР «Кумторкалинский район» и Министерству финансов Республики Дагестан о возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивируя его тем, что в ходе проведенной проверки по обращению Н.Б.Гаммаевой о защите ёе прав на получение жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что Н.Б.Гаммаева собственного жилья не имеет, специализированным жилым помещением не обеспечена из-за не доведения из республиканского бюджета РД до бюджета МР «Кумторкалинский район» субвенций на осуществление государственных полномочий в необходимых объемах. Указанные обстоятельства привели к нарушению прав Н.Б.Гаммаевой на своевременное получение предусмотренных законом мер социальной поддержки в виде жилья. Администрацией МР «Кумторкалинский район» Н.Б.Гаммаевой должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма. Просит обязать администрацию муниципального образования «Кумторкалинский район» предоставить Н.Б.Гаммаевой, ДД.ММ.ГГГГ, состоящей на учете Кумторкалинского района с 10.12.2013, вне очереди благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений и обязать Министерство финансов Республики Дагестан в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета Республики Дагестан до бюджета МР «Кумторкалинский район» субвенции в объеме, необходимом для обеспечения Н.Б.Гаммаевой жилым помещением в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Н.М.Исмаилов поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Истица Н.Б.Гаммаева, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР «Кумторкалинский район» Ш.Р.Кадыров исковые требования не признал, пояснив, что требования прокурора Кумторкалинского района РД в интересах Гаммаевой Наиды Багаутдиновны к Администрации МР «Кумторкалинский район» и Министерству финансов Республики Дагестан о возложении обязанности предоставить жилое помещение Администрацией МР «Кумторкалинский район» выполнены на добросовестной основе, о чем свидетельствует постановление Администрации МР «Кумторкалинский район» «О приобретении жилья для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просил в удовлетворении исковых требований прокурора Кумторкалинского района РД в интересах Гаммаевой Наиды Багаутдиновны к Администрации МР «Кумторкалинский район» и Министерству финансов Республики Дагестан о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Ответчик Министерство финансов Республики Дагестан, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство образования и науки Республики Дагестан, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу требований статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Исходя из этих требований, представление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обеспечение жильем указанной категории граждан относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.Статьей 1 Закона Республики Дагестан от 04.12.2008 № 57 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона органы государственной власти Республики Дагестан обязаны своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан субвенции на осуществление государственных полномочий.

Из пункта 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 14.12.2020 № 269 «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что Министерство образования и науки Республики Дагестан определено уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением указанных государственных полномочий.

Кроме того, согласно пунктам 4.58 и 4.8 Положения о Министерстве образования и науки Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 31.07.2014 № 350, данное министерство реализует государственную политику в области социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на эти цели.

Пунктом 1 части 1 статьи 27 Закона Республики Дагестан от 10.03.2015 № 18 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» предусмотрено, что Министерство финансов Республики Дагестан составляет проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство Республики Дагестан.

Частью 3 статьи 27 Закона № 18 определено, что Министерство финансов Республики Дагестан несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и данным законом.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и лиц из их числа относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В настоящее время Н.Б.Гаммаева собственного жилья не имеет, специализированным жилым помещением не обеспечена (согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Дагестан) из-за недоведения из республиканского бюджета Республики Дагестан до бюджета МР «Кумторкалинский район» субвенций на осуществление государственных полномочий в необходимых объемах.

Указанные обстоятельства привели к нарушению прав Н.Б.Гамаевой на своевременное получение предусмотренных законом мер социальной поддержки в виде жилья.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, администрацией МР «Кумторкалинский район» Н.Б.Гаммаевой должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма.

Судом установлено, что Н.Б.Гаммаева состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, собственного жилья не имеет, специализированным жилым помещением не обеспечена. Администрацией МР «Кумторкалинский район» ей должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма вне очереди.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.12.2013, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░