Решение от 17.03.2020 по делу № 33-1037/2020 от 27.02.2020

Председательствующий по делу                Дело№33-1037/2020

    судья Шагеева О.В.        1 инст.№. 2-300/2019

                                                                           75RS0011-01-2019-000371-68

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи        Кузнецовой О.А.,

судей краевого суда                 Комковой С.В., Процкой Т.В.,

с участием помощника                Муратовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 17 марта 2020 г. гражданское дело по иску Акционерного общества «Тепловодоканал» к Быковой Т. В. об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, осуществить промывку системы теплоснабжения,

по апелляционной жалобе представителя истца Филипповой В.В.

на решение Каларского районного суда Забайкальского края от 16 декабря 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования АО «Тепловодоканал» к Быковой Т. В. об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, осуществить промывку системы теплоснабжения, оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Тепловодоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО «Тепловодоканал» обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является ресурсоснабжающей организацией на территории пгт.Новая Чара, Каларского района, Забайкальского края и оказывает услуги теплоснабжения. При подготовке к отопительному периоду потребителями тепловой энергии необходимо проведение мероприятий, направленных на подготовку к отопительному периоду и прохождение его без аварий. В состав требований входит выполнение мероприятий по промывке и опрессовке тепловых сетей жилых домов. Подключение к тепловой энергии осуществляется АО «Тепловодоканал» после выполнения потребителями указанных мероприятий. Ответчиком Быковой Т.В. не выполнены мероприятия по подготовке системы отопления к началу отопительного сезона (испытание на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, а также не выполнена промывка системы теплопотребления). 01.10.2019 комиссия в составе представителей ресурсоснабжающей организации АО «Тепловодоканал» составили акт о том, что потребителем Быковой Т.В. не выполнены мероприятия по подготовке системы отопления к началу отопительного сезона, не выполнены испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, а также не выполнена промывка системы теплопотребления. Просил суд обязать ответчика до 31.05.2020 выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, а также промывку системы теплопотребления.

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 82-86).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Филиппова В.В. просила решение суда отменить, принять по делу новое решение, в котором исковые требования АО «Тепловодоканал» к ответчику удовлетворить в полном объеме. АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая оказывала услуги Быковой Т.В., проживающей по адресу: <адрес>. Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей. В обоснование доводов указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения допущено неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права в форме неприменения закона, подлежащего применению и применению закона, не подлежащего применению, неправильного истолкования закона. Обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых инженерных сетей и оборудования, нести бремя содержания своего имущества предусмотрены статьями 210, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГК РФ), статьей 55.24 Градостроительного кодекса РФ, подпунктом «е» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Порядок проведения испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, промывка систем теплоснабжения предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115. Указанные нормы устанавливают обязанность в части промывки систем отопления, проведения испытания системы на прочность и плотность на всех потребителей тепловых услуг. Таким образом, вывод суда о том, что обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние энергетических сетей возложена на энергоснабжающую организацию, является ошибочным, поскольку статья 543 ГК РФ является общей нормой, а вышеуказанные Правила по отношению к ней - специальными нормами, которые являются приоритетными. Федеральным законом «О теплоснабжении» и указанными Правилами не предусмотрена обязанность теплоснабжающей (теплосетевой) организации по выполнению указанных мероприятий в отношении внутриквартирных инженерных сетей и оборудования, принадлежащих конкретному потребителю. Органы местного самоуправления, при проведении проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должны оценить готовность их теплопотребляющих установок к работе. Потребитель, не обладая специальными познаниями, не лишен права привлечь третьих лиц для проведения мероприятий по подготовке к отопительному сезону. Подача тепловой энергии в дома, в которых не произведены мероприятия по подготовке к отопительному периоду может привести к возникновению аварийной ситуации и нанесению вреда жизни и здоровью проживающих в данном доме лиц. Вывод суда о невозможности проведения испытаний на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку системы теплопотребления в отопительный период не основан на нормах права и является ошибочным. Право истца было нарушено перед отопительным сезоном 2019-2020 г.г. следовательно, обращение истца 01.11.2019 в начале отопительного сезона об устранении нарушения прав ресурсоснабжающей организации, направленных на безопасность предоставленные услуги не допускает отказ в исковых требованиях по мотивам целесообразности их исполнения, правовые нормы, запрещающие обращение в суд истцу в период отопительного сезона отсутствуют (л.д. 90-93).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Филиппову В.В., полагавшую необходимым удовлетворить апелляционную жалобу, решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией на территории пгт. Новая Чара, Каларского района, Забайкальского края и оказывает услуги теплоснабжения юридическим и физическим лицам.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 539, 543 ГК РФ, Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, исходил из того, что обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, возлагается на энергоснабжающую организацию.

Указанные выводы суда судебная коллегия полагает правильными, основанными на верном применении норм материального права, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 20 Закона «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7 части 5 статьи 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8 части 5 статьи 20).

По смыслу статьи 20 Закона «О теплоснабжении», проверке готовности к отопительному периоду подлежат: 1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, АО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией на территории пгт.Новая Чара, Каларского района, Забайкальского края и оказывает услуги теплоснабжения юридическим и физическим лицам.

Собственником жилого помещения является Быкова Т.В.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░ № 115, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 06.05.2011 ░░░░ N 354, ░ ░░░░░░ 34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 34 ░░░░░░ № 354 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 85 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ 1 ░░░░ ░ 3 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ ░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░.░░░░░░░

                                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:                                ░.░.░░░░░░░