Решение по делу № 12-670/2016 от 07.07.2016

Апелляционное дело № 12- 670/2016 мировой судья Новикова В.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2016 года гор. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., рассмотрев жалобу Григорьева С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Григорьева С.И., и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от № Григорьев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на №

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, Григорьев С.И. просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления мирового судьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Григорьева С.И., защитника Казанова А.П., прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

В качестве уважительности пропуска срока обжалования Григорьев С.И. указывает на то, что по адресу <адрес> по которому направлялось судебное извещение и копия судебного постановления, он не проживает, а лишь зарегистрирован. При этом длительное время он проживает по адресу <адрес>

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (с последующими изменениями) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Применительно к ст. 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В целях реализации данного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Согласно Закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и данным Правилам гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме; снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.Применительно к вышеприведенным правовым нормам формой сообщения гражданина государству о месте своего постоянного проживания является его регистрация по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Таким образом, институт регистрационного учета, носящий уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

То есть, место жительства физического лица подтверждается местом его регистрации.

Согласно паспорту Григорьева С.И. местом его регистрации является: <адрес>

Из протокола об административном правонарушении от №, протокола о направлении на медицинское освидетельствование, подписанные Григорьевым С.И., следует, что местом своего проживания им указан следующий адрес: <адрес>

Каких-либо объяснений и дополнений, либо возражений об ином месте его проживания при составлении данных протоколов от Григорьева С.И. не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 19 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, копия данного постановления мирового судьи направлялась Григорьеву С.И. в день его вынесения – №, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела сопроводительное письмо.

№ конверт с судебным постановлением, направленный Григорьеву С.И. по адресу <адрес>, в связи с неполучением адресатом вернулся в суд с пометкой «за истечением срока хранения».

Жалоба на постановление мирового судьи от № была подана в суд лишь <адрес>, то есть с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на то, что имелись основания для направления копии судебного постановления по иному адресу – <адрес> в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного, полагаю, что ходатайство Григорьева С.И. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от № не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определил:

в удовлетворении ходатайства Григорьева С.И. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Григорьева С.И. отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья М.Н. Николаев