Решение по делу № 2-111/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-110/15 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 03 февраля 2015 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Ефимовой Р.Д. , Федоровой Е.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского района Республики Марий Эл (далее МОУ Приволжская СОШ) в интересах следующих граждан:

- Ефимовой Р.Д. о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков. В обоснование исковых требований указано, что Ефимова Р.Д. является вышедшим на пенсию педагогическим работником, имеющим стаж работы в общеобразовательном учреждении более 10 лет, работала в МОУ Приволжская СОШ в должности учителя сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Прокурор полагает, что истец имеет право на возмещение расходов по оплате за коммунальные услуги – содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако данную меру социальной поддержки она не получает. Прокурор просил взыскать убытки, причиненные не возмещением расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

- Федоровой Е.В. о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков. В обоснование исковых требований указано, что Федорова Е.В. является вышедшим на пенсию педагогическим работником, имеющим стаж работы в общеобразовательном учреждении более 10 лет, работала в МОУ Приволжская СОШ в должности учителя сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> Прокурор полагает, что истец имеет право на возмещение расходов по оплате за коммунальные услуги – содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ однако данную меру социальной поддержки она не получает. Прокурор просил взыскать убытки, причиненные не возмещением расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Определением суда от 23 января 2015 года гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор Боев М.О., требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в исках.

Истцы Федорова Е.В., Ефимова Р.Д. в судебном заседании требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в исках.

Представитель ответчика МОУ Приволжская СОШ Алексеев И.В. в судебном заседании, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 47).

Ранее действовавшей статьей 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года также закреплялось право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. В абзаце 3 пункте 5 указанной статьи было закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках

Во исполнение требований перечисленных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», в котором указаны также работники образовательной системы (пункт 1 статьи 2 Закона).

Социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 процентов платы за наем жилого помещения; 100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения (статья 2 Закона).

Из содержания ст.154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 статьи 2 данного Закона социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вышедшими на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

Указанной норме соответствует и принятое Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2004 года № 282«Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств, направляемых на реализацию Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», определяющего, что средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, необходимые для компенсации указанных расходов, передаются в муниципальные образования в виде субвенций бюджетам муниципальных образований.

Судом установлено, что Ефимова Р.Д., Федорова Е.В. как вышедшие на пенсию педагогические работники МОУ Приволжская СОШ, имеющие стаж работы в общеобразовательном учреждении более 10 лет, имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением (л.д.7, 31, 70, 73).

Поскольку Ефимовой Р.Д., как педагогическому работнику, имеющему право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, ответчиком льготы по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не возмещались, у нее возникли убытки (л.д.10, 16-17, 59,60, 67, 69).

Поскольку Федоровой Е.В., как педагогическому работнику, имеющему право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, ответчиком льготы по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не возмещались, у нее возникли убытки (л.д.35-37, 48, 61-62, 72).

Из справок № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ефимова Р.Д., Федорова Е.В. и совместно проживающий с последний ФИО6, за указные периоды меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, а также управление через Отдел социальной защиты населения и труда в Волжском районе РМЭ не получали (л.д.71, 74-75).

Представленный в исковом заявлении расчет расходов Ефимовой Р.Д. по оплате за содержание, ремонт, управление у суда сомнений не вызывает, при таких обстоятельствах требования о взыскании в пользу Ефимовой Р.Д. убытков причиненные не возмещением расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Представленный в исковом заявлении расчет расходов Федоровой Е.В. по оплате за содержание, ремонт, управление у суда сомнений не вызывает, при таких обстоятельствах требования о взыскании в пользу Федоровой Е.В. убытков причиненных не возмещением расходов за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

При этом надлежащим ответчиком является МОУ Приволжская СОШ, так как является юридическим лицом, имеет право нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. МОУ Приволжская СОШ имеет самостоятельный баланс, расчетный и специальные счета в банковских учреждениях, печать установленного образца, штампы, бланки со своим наименованием.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах Ефимовой Р.Д., Федоровой Е.В. с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика МОУ Приволжская СОШ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> исходя из размера удовлетворенных исковых требований каждого истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Ефимовой Р.Д. , Федоровой Е.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского района Республики Марий Эл о признании права на социальную поддержку по оплате жилищно-коммунальных услуг и возмещении убытков удовлетворить.

Признать за Ефимовой Р.Д. право на бесплатное содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Федоровой Е.В. право на бесплатное содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Приволжская средняя общеобразовательная школа» Волжского района Республики Марий Эл в пользу Ефимовой Р.Д. <данные изъяты> в счет компенсации убытков причиненных невозмещением расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Приволжская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Марий Эл в пользу Федоровой Е.В. <данные изъяты> в счет компенсации убытков причиненных невозмещением расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Приволжская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Марий Эл в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

06 февраля 2015 года