Решение по делу № 12-33/2015 от 16.07.2015

дело №12-332015

РЕШЕНИЕ

26 августа 2015 года                             с.Бакалы РБ

Судья Бакалинского районного суда Республики Башкортостан Исмагилова Г.А., при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ... государственного инспектора Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Иванова И.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен судебного района Бакалинский район Дата обезличена о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шамсутдиновой Р.С. по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

                    УСТАНОВИЛ:

     Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен судебного района Бакалинский район от Дата обезличена производство по делу об административном правонарушении в отношении Шамсутдиновой Р.С. по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Не согласившись с постановлением мирового судьи, ... государственного инспектора Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Иванов И.Н подал жалобу об отмене постановления суда, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене и возвращению дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что Дата обезличенаг. на основании распоряжения от Дата обезличенаг. им была проведена проверка исполнения в установленный срок законного предписания в отношении Шамсутдиновой Р.С. О проведении проверки Шамсутдинов Р.С., уведомлена должным образом, Дата обезличенаг., что подтверждается материалами рассмотрения. По результатам проверки составлен акт проверки от Дата обезличенаг., протокол об административном правонарушении от Дата обезличенаг. В соответствии с п. 4.1. ст.28.2. КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Вышеуказанные документы были направлены Шамсутдиновой Р,С. по почте (сопроводительное письмо от Дата обезличена Номер обезличен и уведомление о вручении почтового отправления от Дата обезличенаг.) Кроме того, не обоснованны доводы суда о нарушении при проведении проверки в отношении Шамсутдиновой Р.С. положений Федерального закона от Дата обезличена N 294- "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", так как вышеуказанный закон регламентирует проведение мероприятий государственного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к которым гр. Шамсутдинова Р.С. не относится. На рассмотрение мировому судье судебного участка судебного района Бакалинский район Республики Башкортостан были направлены следующие документы (сопроводительное письмо от Дата обезличенаг. №345-19-424): распоряжение от Дата обезличенаг., предписание от Дата обезличенаг., извещение от Дата обезличенаг., акт проверки от Дата обезличенаг., протокол об административном правонарушении от Дата обезличенаг., определение о передаче дел по подведомственности от Дата обезличенаг. Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении мировым судьей судебного участка Номер обезличен судебного района Бакалинский район Республики Башкортостан норм процессуального права.

... государственного инспектора Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Иванов И.Н в своем ходатайстве просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Шамсутдинова Р.С. на судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выносит одно из указанных в ст.30.7 КоАП РФ решений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу ... государственного инспектора Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Иванова И.Н оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.

    Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьей допущено не было.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют об имеющих фундаментальный, принципиальный характер существенных нарушениях, повлиявших на исход дела, сводятся к переоценке доказательств по делу.

    Обстоятельств, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, судом не установлено.

Довод ... государственного инспектора Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Иванова И.Н. о незаконности и необоснованности постановления мирового судьи от Дата обезличена ничем не необоснован.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен судебного района Бакалинский район от Дата обезличена о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Шамсутдиновой Р.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения оставить без изменения, жалобу ... государственного инспектора Бакалинского и Шаранского районов Республики Башкортостан по использованию и охране земель Иванова И.Н.- без удовлетворения.

Судья:                  Г.А.Исмагилова