Решение по делу № 12-353/2013 от 09.09.2013

7-876/12-353-2013

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Бузмаков С.С., рассмотрев 10 сентября 2013 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Пьянковой Т.С., с участием Холматова Х.А., жалобу Холматова Х.А. на постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

21 августа 2013 года старшим инспектором отделения УФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе в отношении гражданина *** Холматова Х.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Холматову Х.А. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, выявленное 21 августа 2013 года в здании ОУФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе по адресу: Пермский край, с. ****.

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Холматов Х.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 4 февраля 2013 года, по прибытии в Пермский край встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Пермь, ул. ****, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истёк 4 мая 2013 года. По истечении срока временного пребывания он за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 5 мая 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований, после чего 15 августа 2013 года пересёк границу Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию. Указанными действиями Холматов Х.А. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ).

21 августа 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бардымский районный суд Пермского края с ходатайством о необходимости назначения Холматову Х.А. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела в районном суде Холматов Х.А. вину в административном правонарушении признал полностью.

Постановлением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 21 августа 2013 года Холматов Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Холматов Х.А. просит об отмене постановления судьи Бардымского районного суда Пермского края от 21 августа 2013 года, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, поскольку он находится на территории Российской Федерации на законном основании, что подтверждается вступившим в законную силу постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 августа 2013 года.

В судебном заседании в краевом суде Холматов Х.А. на доводах жалобы настаивал.

Начальник ОУФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе в судебном заседании участие не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, судья краевого суда не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Холматовым Х.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что Холматов Х.А., являясь гражданином ***, въехал в Российскую Федерацию 4 февраля 2013 года, по прибытии в Пермский край встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Пермь, ул. ****, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истёк 4 мая 2013 года. По истечении срока временного пребывания Холматов Х.А. за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 5 мая 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований, после чего 15 августа 2013 года пересёк границу Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию.

Таким образом, в период с 5 мая 2013 года по 15 августа 2013 года Холматов Х.А. находился на территории Российской Федерации без законных оснований в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ и статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2013 года (л.д. 4); копией паспорта гражданина *** на имя Холматова Х.А. и копией его миграционной карты (л.д. 5 - 6); письменным объяснением Холматова Х.А. от 21 августа 2013 года (л.д. 7) и его объяснениями, данными в районном суде; справкой ОУФМС России по Пермскому краю в Бардымском районе (л.д. 9); другими собранными по делу доказательствами.

Оценка собранных по делу доказательств произведена судьёй районного суда по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП Российской Федерации. Все выводы судьи должным образом мотивированы.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Холматову Х.А. в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого им правонарушения, данных о его личности, в том числе отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи районного суда, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Холматова Х.А. состава вменённого административного правонарушения.

Согласно обжалуемому постановлению судьи Бардымского районного суда Пермского края, Холматов Х.А. признан виновным в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания в период с 5 мая 2013 года по 15 августа 2013 года.

Как следует из вступившего в законную силу постановления судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 августа 2013 года (дело № **), которым было прекращено производство по делу ввиду отсутствия в действиях Холматова Х.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, последнему вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания в период с 5 февраля 2013 года по 4 мая 2013 года.

Учитывая изложенное, ссылка Холматова Х.А. на указанное выше постановление от 17 августа 2013 года как на доказательство законности его въезда и пребывания на территории Российской Федерации является несостоятельной.

То обстоятельство, что 15 августа 2013 года при въезде в Российскую Федерацию Холматовым Х.А. получена миграционная карта, согласно которой срок его временного пребывания на территории Российской Федерации определён до 15 ноября 2013 года, какого-либо правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, поскольку наличие в действиях Холматова Х.А. состава вменённого административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, постановление о привлечении к административной ответственности принято судьёй районного суда в установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Холматова Х.А. допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 21 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу Холматова Х.А. -без удовлетворения.

Судья - Бузмаков С.С.