Решение по делу № 2-912/2024 от 15.03.2024

22 ноября 2024 года г. Луга

УИД: 47RS0012-01-2024-000592-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-912/2024

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Трифоновой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО, ФИО о признании незаконным право постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Лужский городской суд <адрес> с иском к Администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО о признании незаконным право постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Феррит», где истцу был предоставлен земельный участок №, площадью 1072 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, Мшинское сельское поселение, массив Дивенская, СНТ «Феррит», участок №, кадастровый №, право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> не зарегистрировано.

В целях оформления прав на земельный участок, истец обратился с заявлением в адрес администрации Лужского муниципального района <адрес>.

По результатам рассмотрения обращения, администрация направила в адрес истца отказ в предоставлении собственность бесплатно земельного участка №, поскольку в особых отметках раздела выписке из ЕГРН содержатся сведения о том, что спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО

Между тем, документ, на основании которого были внесены сведения, в ЕГРН был подписан не уполномоченным лицом, поскольку полномочия ФИО ФИО В.А, были оспорены вступившими в законную силу судебными актами.

Учитывая, что истец лишен возможности зарегистрировать свои права на земельный участок, обратился в суд с настоящим иском.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле привлечен соответчик – ФИО

Истец – ФИО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Представитель истца – ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий три года, ранее в ходе судебного разбирательства на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик – ФИО, извещался по адресу регистрации и по месту пребывания. По сведениям Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ответчик зарегистрирован по адресу места жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по месту пребывания зарегистрирован: <адрес>, д. Владимировка, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79), при этом направленные судебные извещения по адресу регистрации и по адресу временного пребывания возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик – ФИО, извещалась по адресу регистрации. По сведениям Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ответчик зарегистрирован по адресу места жительства: Санкт-Петербург, <адрес>, при этом направленные судебные извещения по адресу регистрации возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи «за истечением срока хранения».

Поскольку судом предприняты все предусмотренные законом меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебные извещения, направленные ответчику, возвращены за истечением срока хранения, т.е. в силу закона считаются доставленными, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила.

Третье лицо – СНТ «Феррит», уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило. В представленных письменных возражениях ФИО СНТ «Феррит» указал, что к постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Феррит», прилагается список членов садоводческого товарищества «Феррит». В данном списке по участку № числится ФИО, членские и целевые взносы не оплачиваются, участок не обрабатывается, зарос лесом, кустарниками и травой. ФИО никто никогда не видел на участке №. Общим собранием членов СНТ «Феррит» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО исключена из членов садоводства, участок № у нее изъят. В 2008 г. незаконным ФИО ФИО В.А. участок № был выделен ФИО Списки новых членов СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ представленные незаконным ФИО садоводства ФИО В.А. в Лужский городской суд, в которых по участку № числится ФИО, признаны незаконными, а значит и справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО В.А. не законна и не является правоустанавливающим документом. Вопрос об исключении ФИО по участку № рассматривался на заседании ФИО СНТ «Феррит» ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и был вынесен на рассмотрение общего собрания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, большинством голосов на общем собрании ФИО исключен из членов садоводства, что зафиксировано протоколом общего собрания членов садоводства № от ДД.ММ.ГГГГ В данном протоколе общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено членство в садоводстве ФИО и выделении ему земельного участка №. ФИО земельный участок № очищает от деревьев и кустарников, оплатил членские взносы и земельный налог за прошлые года в кассу садоводства. Иных земельных участков в СНТ «Феррит» ФИО не выделялось. Претензий к члену садоводства ФИО у ФИО садоводства не имеется. СНТ «Феррит» согласно с заявленными требованиями.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, уведомленное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания своего представителя в судебное заседание не направило.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства), а также лица, принятые в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены ФИО такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

В силу положений ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в частности вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов, распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков, согласно проекту межевания территории (пп. 18 п. 1 ст. 21).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Феррит», членам садоводческого товарищества «Феррит» предоставлено под садоводство членам садоводческого товарищества «Домен» 34,8 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 23,7 га, в коллективно -совместную собственность 11,1 га (земли общего пользования — дороги, улицы, зеленые зоны и др.).

Постановлением МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Домен» переименовано на «Феррит».

Согласно списку членов садоводческого товарищества «Феррит» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по списку членов садоводческого товарищества 237 человек, под номером участка № – указан правообладатель участка ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-выборное собрание садоводов СНТ «Феррит».

Согласно протоколу № общего отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Феррит» ФИО СНТ «Феррит» избран ФИО В.А., исключены из членов СНТ «Феррит» граждане согласно приложенному списку. В указанный перечень исключенных лиц под номером 58 указана ФИО участок №. Кроме того, указанным решением общего отчетно-выборного собрания садоводов СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ приняты в члены садоводства СНТ «Феррит» иные граждани при этом протокол не содержит указания на фамилии принимаемых лиц в члены СНТ «Феррит». Кроме того, утвержден новый список СНТ «Феррит» на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному списку членов СНТ «Феррит» на 2008 г., под порядковым номером 155 – указан ФИО участок под номером 420, площадью 1000 кв. метров.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в особых отметках содержатся сведения о правообладателе земельного участка под номером 420 – ФИО вид права – постоянное (бессрочное) пользование, основанием для внесения указанных сведений послужила справка выданная ФИО В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования ФИО к садоводческому некоммерческому товариществу «Феррит» и ФИО о признании общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, удовлетворены.

Решением суда, решение общего собрания членов садоводческого товарищества «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, решение Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО — без удовлетворения (т.<адрес>, л.д.108-109).

Решением суда, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО избрана ФИО СНТ «Феррит», сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов садоводческого товарищества «Феррит» был избран новый состав ФИО и ФИО В.А., из членов товарищество исключено 115 человек и 120 принято в члены СНТ «Феррит».

Суд, пришел к выводу, что принятые решения по данным вопросам нарушают права и законные интересы ФИО СНТ, как ФИО, дестабилизируют обстановку внутри товарищества, вызывает конфликты членов садоводческого товарищества, являющихся владельцами земельных участков.

Учитывая, что решением суда, вступившим в законную силу, решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО СНТ «Феррит» - ФИО В.А. и исключение из членов СНТ «Феррит» 115 человек и принятие 120 человек в члены СНТ «Феррит» признано незаконным, следовательно, выданная ФИО В.А. справка от ДД.ММ.ГГГГ №, послужившая основанием для внесения в ЕГРН сведений о правообладателе земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является незаконной.

Поскольку вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО был принят в члены СНТ «Феррит» и ему был предоставлен земельный участок под №, признано незаконным, следовательно, правовых оснований у ФИО в отношении спорного земельного участка не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории СНТ «Феррит» было проведено общее собрание.

Согласно п.1 протокола № заседания ФИО СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня был поставлен вопрос об исключении из членов садоводства, принятых на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ по решениям Лужского городского суда и определению Ленинградского областного суда по гражданским делам: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ и определению Ленинградского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ во всех выше перечисленных судебных актах приняты решения об отмене решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия кворума и признаны незаконными все принятые решения на этом собрании, в том числе принятие в члены «список новых членов в СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ с пометкой Лужского городского суда, подписанный ФИО В.А., а также незаконными все документы, подписанные ФИО В.А., доверенности, справки, протоколы собраний и заседаний ФИО и другие документы. Признан незаконным список новых членов в СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ и считать их исключенными по данному списку.

Таким образом, ФИО был исключен из членов СНТ «Феррит», в члены СНТ «Феррит» принят ФИО и ему предоставлен земельный участок №.

В представленных в материалы дела списках членов СНТ «Феррит» по состоянию на 2006 г., ФИО числится членом садоводства на против участка №.

Согласно протоколу № общего собрания членов СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО исключена из членов садоводства, участок № изъят.

Федеральный закон N 66-ФЗ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующими положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В целях оформления своих прав на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1072 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> представитель истца обратилась с заявлением в администрацию Лужского муниципального района <адрес>.

По результатам рассмотрения обращения истца, администрация сообщила, что в Едином государственном реестре недвижимости стоит особая отметка о том, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1072 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> – принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования иному лицу, в связи с чем, было принято решение об отказе в предоставлении спорного земельного участка.

Как указывалось ранее сведения в ЕГРН в отношении права постоянного (бессрочного) пользования и его правообладателя ФИО внесены в ЕГРН на основании справки выданной ФИО В.А. ДД.ММ.ГГГГ № г., учитывая, что на момент выдачи справки полномочиями ФИО В.А. не обладал, следовательно, заявленные требования истца о признании незаконным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО на земельный участок №, подлежат удовлетворению.

Согласно оформленной телефонограмме секретарем судебного заседания, ответчик ФИО сообщил, что спорным земельным участком не пользовался с момента его предоставления, на участке строений и сооружений, принадлежащих ему, не имеется. В судебное заседание являться, не намерен, находится в командировке.

Согласно письменным возражениям на заявленные требования ФИО СНТ «Феррит» сообщил, что земельным участком № с 1992 года никто не пользуется, земельный участок зарос травой, на участке отсутствуют строения и сооружения. На основании решения общего собрания членов СНТ «Феррит» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под №, предоставлен ФИО, у которого отсутствует задолженность в отношении земельного участка по членским взносам и налогам.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании решения общего собрания членов СНТ «Феррит» ФИО был принят в члены СНТ «Феррит» и ему был предоставлен земельный участок №, площадью 1072 кв. метров, который использует земельный участок, задолженности по членским взносам не имеет, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, находится в границах СНТ «Феррит», ранее своего права истец на предоставления земельного участка путем приватизации не реализовал, следовательно, заявленные требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес>, ФИО, ФИО о признании незаконным право постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО на земельный участок №, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № №, выданный ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1072 кв. метров, с категорией земли «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для ведения садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Мшинское сельское поселение, массив «Дивенская», СНТ «Феррит», участок №.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись