Решение по делу № 2-369/2019 ~ М-374/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-369/2019

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

п.Ромоданово 18 декабря 2019 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Кузяева М.Х.,

ответчиков:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия,

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

    администрация Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в котором просит установить факт принадлежности Свидетельства на право собственности на землю серия РФ-ХII-РМ-16 №864058, выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района 29.07.1994г., за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ., выданного на ФИО1; прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Шефная звезда» на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0000000:212 ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия РФ-ХII-РМ-16 №) и признать право муниципальной собственности Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Шефная звезда» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0000000:212.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением главы администрации Ромодановского района от 09.06.1994 г. № 177 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Алтарского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Шефная Звезда» (приложение к постановлению администрации Ромодановского района от 09.06.1994г. №177) земельные доли площадью 4,66 га предоставлены каждому гражданину, в том числе и ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия ХII-РМ-16 №).

Однако, в данном свидетельстве допущена ошибка в написании отчества ФИО1 – ФИО1, в действительности по свидетельству о смерти, правильным является его отчество - ФИО10.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО1 умер. Сведений, что земельная доля перешла к наследникам не имеется.

    Администрацией Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Хабарлар» от 06 апреля 2017 года №6, размещен на официальном сайте администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в сети «Интернет», в который входит и ФИО1

    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СПК «Шефная Звезда» была опубликована в газете Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ «Хабарлар» от 05 августа 2017 года №9. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением главы администрации Алтарского сельского поселения от 15.09.2017 года №5-ПД утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Шефная Звезда» на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0000000:212, земельные доли которых, в том числе и ФИО1, могут быть признаны невостребованными.

    С момента приобретения прав на земельную долю ФИО1, как участник долевой собственности бывшего СПК «Шефная Звезда» на земельном с кадастровым номером 13:16:0000000:212, не распорядился ею, таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В связи с чем, администрация Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Кузяев М.Х поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

    При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающего документа, факт владения и пользования недвижимым имуществом.

Как усматривается из представленных в суд документов, свидетельство на право собственности на землю, серия РФ-ХII-МР-16 №, общей площадью 4,66 га, расположенную по адресу колхоз «Шефная звезда» Алтарская сельская администрация, оформлено на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.29).

Из актовой записи о смерти № от 11 января 2006года следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия(л.д.56).

В судебном заседании представитель истца Кузяев М.Х. суду пояснил, что в вышеуказанном свидетельстве на право собственности на землю ошибочно было указано отчество ФИО1 – ФИО1, правильным является - ФИО10. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Алтарского сельского поселения за период с 1994г. по настоящее время не проживал. Согласно домовой книги №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован по адресу: РМ, <адрес>. До настоящего времени никто в администрацию Алтарского сельского поселения по вопросу оформления земельной доли ФИО1 не обращался. При жизни ФИО1 земельную долю в натуре не выделял, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавал, никаким иным образом ею не распорядился.

В период, когда готовились списки на выдачу свидетельств на право собственности на землю для участников общей долевой собственности, существовал колхоз «Шефная Звезда», но с 20.08.1996 года колхоз был переименован в СПК «Шефная звезда» и сельским поселением проводились процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по невостребованным земельным долям, когда колхоз уже был переименован в СПК «Шефная Звезда».

Согласно справок, выданных администрацией Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Алтарского сельского поселения за период с 1994г. по настоящее время не проживал; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован по адресу: РМ, <адрес>.(л.д.32-33).

    Суд считает, что имеет место наличие технической ошибки в анкетных данных правообладателя ФИО1 при оформлении Свидетельства на право собственности на землю, поэтому требования об установлении факта принадлежности указанного Свидетельства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Постановлением главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09 июня 1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств(л.д.6).

Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, в котором значится ФИО1(л.д.7-12).

    Согласно свидетельства на право собственности на землю Серия РФ-ХII-МР-16 №, регистрационная запись № от 25 июля 1994 года, оно выдано 25 июля 1994 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации Ромодановского района от 09 июня 1994 года № 177 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом установлено выше - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приобрел право общей долевой собственности на землю 4,66 га по адресу: колхоз «Шефная звезда» Алтарская сельская администрация (л.д.29).

Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке от 10.04.2012 года с кадастровым номером 13:16:0302009:1, расположенным по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Алтары, колхоз «Шефная Звезда», его правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII–РМ -16 № от 29.07.1994 года) его доля в праве составляет 1/398(л.д.27-28).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0000000:212 и ранее присвоенным государственным учетным номером 13:16:0302009:1 и с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 25.11.2019 года Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия № КУВИ-001/2019-28525650, земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером расположен по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Алтары, колхоз «Шефная звезда», вид его – для сельскохозяйственного использования, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: долю в праве общей долевой собственности на землю с вышеуказанным кадастровым номером у ФИО1 отсутствуют и переход права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0000000:212 не зарегистрирован; имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок с указанным кадастровым номером, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По сообщению нотариуса Ромодановского нотариального округа РМ Власовой Л.Н., наследство к имуществу умершего ФИО1 никто не принимал.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передал ее в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд и его права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы, наследников к его имуществу, в том числе и на указанную земельную долю не имеется.

Из сообщения, опубликованного в газете Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Хабарлар» от 06 апреля 2017 года №6 следует, что администрацией Алтарского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включен ФИО1 Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности(л.д.13-14).

В газете Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Хабарлар» от 05 августа 2017 года №9 сообщается, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СПК «Шефная Звезда» с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 15 сентября 2017 года(л.д.16-19).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования СПК «Шефная Звезда» от 15.09.2017г., согласно которому на собрании присутствовало 0 человек, что составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности и менее 50% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными(л.д.23).

В администрацию Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от наследников ФИО1 возражения в письменной форме относительно включения его земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.

Постановлением главы администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от 15 сентября 2017 года № 5-ПД утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен и ФИО1(л.д.25-26).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако до настоящего времени наследники ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия до настоящего времени с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что ни наследодатель при жизни, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Алтарского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия, соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования администрации Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа за ФИО1, о прекращении права долевой собственности на земельную долю умершего ФИО1, признании права муниципальной собственности Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Шефная звезда» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0000000:212, удовлетворить.

    Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ Свидетельства на право собственности на землю, серия РФ-ХII-МР-16 №, общей площадью 4,66 га, расположенную по адресу колхоз «Шефная звезда», регистрационная запись № от 25.07.1994 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ромодановского района на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего СПК «Шефная звезда» на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0000000:212 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII-МР-16 №, регистрационная запись № от 25.07.1994 года).

    Признать право муниципальной собственности Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Шефная звезда» на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0000000:212 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХII-МР-16 №, регистрационная запись № от 25.07.1994 года), признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин

Решение в окончательной форме составлено 18 декабря 2019 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин