Решение по делу № 2-177/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-177/2020

УИД 21RS0004-01-2019-000154-15        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 г. пгт. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием истца Максимова А.И.,

представителя ответчика Петровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Максимова А.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Максимов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и просил: обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом коэффициента 1,44; взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 10000 рублей в счет компенсации оплаченных юридических услуг и 10000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

В обоснование иска Максимов А.И. указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. При расчете ему пенсии ответчиком к нему был применен коэффициент 1,2, с чем он категорически не согласен, так как при расчете должен был применяться коэффициент 1,44. Считает, что действия ответчика противоречат правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В соответствии с данными постановлениями Правительству РФ не дано право вносить произвольные изменения в нормы законодательства, годовой индекс роста среднемесячной заработной платы по стране является нормой Закона 173-ФЗ.

Истец Максимов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Петрова Н.А. исковые требования не признала по изложенным в возражении основаниям, где указано, что при подсчете страхового стажа истца были учтены периоды работы на основании представленной трудовой книжки и справок о периодах работы и получения пособия по безработице, в том числе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашской ремонтно- механической мастерской Чувашского производственного объединения молочной промышленности. Соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране определен за период с сентября 1986 года и составил 1,477. П. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ установлено ограничение отношения в размере 1,2. Из имеющихся в материалах пенсионного дела документов не усматривается проживание и трудовая деятельность истца по состоянию на 31 декабря 2001 года в районе Крайнего Севера. Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 предусмотрено, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Максимов А.И. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело)

Указанная пенсия назначена истцу Максимову А.И. досрочно, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, на основании решения Вурнарского районного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ

При расчете истцу страховой пенсии ответчиком применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,2.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г., которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 18 указанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной зарплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 ч. 2 указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В абзаце десятом пункта 3 статьи 30 данного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Как следует из результатов расчета, содержащихся в пенсионном деле Максимова А.И., при расчете ему пенсии использован выгодный вариант заработной платы, то есть 60 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Истцом Максимовым А.И. выбранный вариант для расчета пенсии не оспаривался.

Поскольку средняя заработная плата истца за 60 месяцев начиная с ДД.ММ.ГГГГ составила 401 руб. 73 коп., а средняя заработная плата по стране за этот же период составила 271 руб. 99 коп., то в соотношении действительно получается коэффициент 1,477 (401,73/271,99).

Однако применить данный коэффициент при начислении пенсии истцу не представляется возможным, так как в силу абз. 10 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и применении к нему коэффициента 1,44.

Кроме того, истец, заявляя требование о применении к нему коэффициента 1,44, свой расчет не привел, пояснив суду лишь тем, что с телефонного разговора сотрудником Пенсионного фонда ему стало известно о том, что коэффициент расчета для пенсии было рассчитано 1,44. Вместе с тем, указанные доводы истца, противоречат материалам его пенсионного дела.

Также суд отмечает, что обращаясь в суд с настоящим иском, истец не представил доказательства для применения к нему иного соотношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, установленного законом.

Представленные в суд в материалы дела документы, а также материалы пенсионного дела истца, такие доказательства не содержат.

В судебном заседании истец Максимов А.И. привел доводы о том, что он работал на Уралмашзаводе, который расположен в г. Екатеринбурге, где применяется районный коэффициент и рабочим доплачивали 15%.

Между тем указанное обстоятельство само по себе не влечет перерасчета пенсии исходя из повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Так, как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Уральский завод тяжелого машиностроения», архивной справки, выданной муниципальным казенным учреждением Архив городского округа Верхняя Пышма ДД.ММ.ГГГГ за № трудовой книжки, истец работал на заводе «Уралмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем на Заводе сварных машиностроительных конструкций Производственного объединения «Уралмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные заводы расположены в <адрес> соответственно.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № в Гаринском, Таборинском районах и на территориях, находящихся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) <адрес>, районный коэффициент установлен в размере 1,20; в остальных районах и городах Свердловской области, включая г. Екатеринбург -1,15.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ (ст. 2 Закона).

В Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, перечислены районы Крайнего Севера и местности, которые к ним приравнены.

В данном Перечне отсутствует Свердловская область, и, следовательно, данный регион не относится к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Истец также просит в суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда в размере 10000 рублей. Вместе с тем в судебном заседании истец не смог пояснить, в чем выражается причиненный ему моральный вред. В исковом заявлении истец также не указал, в чем выражается причиненный ему моральный вред.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда в размере 10000 рублей не имеется.

Истцом также со ссылкой на ст. 15 Гражданского кодекса РФ заявлено требование о взыскании с ответчика в его пользу в счет возмещения понесенных убытков на оплату юридических услуг денежной суммы в размере 10000 рублей.

Как следует из материалов дела за подачу жалоб в ПФР района ЧР и в прокуратуру района ЧР, за направление запросов в налоговую инспекцию и в архив ЧР, за подготовку проекта иска в суд истец оплатил ИП Федорченко Е.С. 10000 рублей (л.д. 74-79).

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных требований, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании понесенных убытков в виде денежных средств, потраченных на оплату юридических услуг, в размере 10000 рублей, также не имеется.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу Максимову А.И. отказано в удовлетворении иска в полном объеме, понесенные им судебные расходы, в том числе на оплату госпошлины возмещению ему за счет ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Максимова А.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Максимову А.И. пенсии с учетом коэффициента 1,44, взыскании в счет компенсации оплаченных юридических услуг 10000 рублей, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 г.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова.