Решение от 29.08.2024 по делу № 8Г-21672/2024 [88-24687/2024] от 21.06.2024

                                           УИД 50RS0039-01-2023-011208-33

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                   Дело № 88-24678\2024 (№ 2-64\2024)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                               29 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Лемякиной В.М.

судей Спрыгиной О.Б., Захарова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Раменского г. о. Московской области к Хохлову ФИО10, Хохлову ФИО11 в лице законного представителя Хохлова Игоря Николаевича о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, приведении земельного участка в первоначальное состояние

по кассационной жалобе администрации Раменского г. о. Московской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 апреля 2024 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Раменского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Хохлову И.Н., Хохлову С.И. в лице законного представителя Хохлова И.Н., просила возложить обязанность на ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок площадью 390 кв. м. из земель неразграниченной государственной собственности в координатах характерных точек границ, приведенных в исковых требованиях.

Решением Раменского городского суда Московской области от 13 февраля 2024 г. исковые требования администрации Раменского городского округа Московской области удовлетворены частично.

На ответчиков возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 396 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, в координатах, отраженных в решении суда.

Взысканы с ответчиков в доход бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 апреля 2024 г. решение Раменского городского суда Московской области от 13 февраля 2024 г. отменено, вынесено по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Раменского городского округа Московской области отказано.

В кассационной жалобе администрация Раменского городского округа Московской области оспаривает законность судебного акта апелляционной инстанции по основаниям несоответствия выводов суда, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях ответчики Хохлов И.Н., Хохлов С.И., Хюекю Л.Н. просят в удовлетворении кассационной жалобы администрации Раменского городского округа Московской области отказать, считают вынесенное апелляционное определение законным и обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи                                     379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность судебного акта апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит основания для отмены апелляционного определения (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Хохлов И.Н. и Хохлов С.И. являются собственниками земельного участка                   (по 1/2 доле в праве каждый) с кадастровым номером № площадью 1 024 кв. м.

31 августа 2022 г. сотрудниками администрации Раменского городского округа Московской области произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 024 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 161, в ходе которого были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной или муниципальной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, площадью около 390 кв. м., на котором расположена объездная дорога.

По результатам обследования 31 августа 2022 г. составлен акт выездного обследования земельного участка при проведении муниципального земельного контроля.

12 сентября 2022 г. администрацией Раменского городского округа Московской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено предпринять действия по оформлению занятого земельного участка, либо его освобождению.

Согласно выводам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы земельный участок при <адрес> примыкает к деревенской улице по длине границы 8,38 м, на участке имеются внутренние заборы, располагается жилой дом. Общая фактическая площадь участка при <адрес> существующих на местности заборах составляет (с учетом кадастровых границ участков смежных землепользователей, владельцы которых не являются сторонами по делу) 2 469 кв. м. (ответ на вопрос 1).

Проведенным графическим анализом и исследованием представленных в материалы дела документов установлено соответствие площадей и границ земельных участков Хохлова И.Н. и Хохлова С.И., Хюекю Л.Н. сведениям, содержащимся в материалах кадастровых и межевых дел, кадастровых планах, правоустанавливающих документах;

расположенный в фасадной части общего участка при <адрес> земельный участок площадью 396 кв. м., обозначенный на рис. 3 желтым цветом, определен Хохловым Н.П. (правопредшественником Хохлова И.Н. и Хохлова С.И.) и Беловой С. П. (правопредшественницей Хюекю Л.Н.), как участок общего пользования (л.д. 175) и используется, таким образом, совладельцами жилого дома до настоящего времени. Данный участок владельцами жилого дома не оформлялся;

конфигурация границ общего участка при <адрес> (узкий длинный участок, небольшая величина примыкания к улице - 8,38 м, расположение жилого дома на участке) обуславливает необходимость использования владельцами жилого дома участка площадью 396 кв. м для подъезда к жилому дому и земельным участкам с кадастровыми № (Хохлова И.Н., Хохлова С.И.), № (Хюекю Л.Н.). № (Хюекю Л.Н.), № (Хюекю Л.Н.), № (Хюекю Л.Н.) (ответ на вопрос 2).

Как было установлено выше, при <адрес> имелся земельный участок общей площадью 2 419 кв. м;

фактическая общая площадь участка в настоящее время составляет 2 469 кв. м, что больше, чем по данным инвентаризации на 8 февраля 1993 г. (2 419 кв. м) на            50 кв. м. Участок несоответствия располагается в зафасадной (противоположной от улицы) части земельного участка;

узаконенная за владельцами жилого <адрес> составляет 2 000 кв. м; термин «запользованная земля» трактуется как незаконно занятый участок;

неоформленная часть земельного участка при <адрес>, площадь которой составляет 396 кв. м, не является запользованной землей, так как, как минимум с 1993 года (более 30 лет), существовала при доме и использовалась его владельцами для въезда на участок и подъезда и подхода к жилому дому № с улицы (ответ на вопрос 3).

Разрешая спор по существу и, частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 304, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 76, 65, 25, 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 187, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 49 Федерального закона от             13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что право собственности ответчиков подтверждается документально на земельный участок площадью 2000 кв.м., в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие предоставление ответчикам (собственникам домовладения) спорной части земельного участка площадью 396 кв. м. в установленном законом порядке, доказательства того, решение органов местного самоуправления о предоставлении земель государственной собственности ответчикам и правовой документ установленного образца в материалы дела не представлены, в связи с чем, удовлетворил заявленные исковые требования. Суд указал, что документы технической инвентаризации не являются правоустанавливающими или правоподтверждающими документами на земельный участок, они подтверждают технический учет возведенных на земельном участке построек и состав домовладения на определенный период на площади земельного участка-2000 кв.м., что свидетельствует о самовольном занятии ответчиками земельного участка площадью 396 кв. м, относящегося к землям неразграниченной государственной собственности.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 55, 59, 60, 61, 195, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 60, 76, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, подробно проанализировав заключение судебной землеустроительной экспертизы в совокупности с иными, с░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 396 ░░. ░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 1993 ░░░░ (░░░░░ 30 ░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 39.33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2001 ░.                  № 137-░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 264 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 11, 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 62 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 9 - 11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 304 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 76 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 195 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: