Решение по делу № 2-31/2020 от 29.11.2019

Дело № 2-31/2020 (2-610/2019) (УИД 72RS0007-01-2019-000877-98)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    р.п. Голышманово                                                                 05 февраля 2020 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Цыбулиной С.В.,

с участием истца Козачек С.В., его представителя Козачёк О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-31/2020 (2-610/2019) по исковому заявлению Козачек С.В. к администрации Голышмановского городского округа, Управлению Росреестра по Тюменской области об исправлении кадастровой ошибки и признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

    истец обратился в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к администрации Голышмановского городского округа, Управлению Росреестра по Тюменской области об исправлении кадастровой ошибки в части указания площади земельного участка и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 2 386,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. Требования мотивированы тем, что истец приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Дом расположен на земельном участке, площадью 2 386,8 кв.м. При обращении к кадастровому инженеру выяснилось, что на кадастровом учете данный участок поставлен с площадью 828 кв.м. по нормативу. При обращении в администрацию Голышмановского городского округа Тюменской области с заявлением на оформление права собственности на используемый истцом земельный участок, была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок с указанной площадью 828 кв.м., хотя на момент покупки жилого дома площадь земельного участка в техническом паспорте указана 2 386,8 кв.м., которым и пользуется истец с момента покупки дома. При обращении с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, в удовлетворении было отказано со ссылкой на выписку из похозяйственной книги. Сведений об отводе данного земельного участка не сохранились. Администрацией Голышмановского городского округа Тюменской области было предложено разделить земельный участок на два и оформить на каждый право собственности. В 2019 года истец зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1 225 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Второй участок был постановлен на кадастровый учет с номером <номер> площадью 1 058 кв.м. Истец обратился в администрацию Голышмановского городского округа Тюменской области с заявлением о предоставлении данного участка в собственность, однако ему было отказано поскольку должна быть соблюдена установленная процедура по представлению земельного участка в собственность или аренду. Истец полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка была допущена кадастровая ошибка в части указания его площади, которым истец пользуется с 2000 года, и следовательно он приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявленного истцом Козачек С.В. ходатайства ненадлежащие ответчики: администрация Голышмановского городского округа председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Самойлова В.Л. заменена на ответчика администрацию Голышмановского городского округа, и Территориальный отдел № 2 филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Тюменской области заменен на ответчика Управление Росреестра по Тюменской области (л.д.61-62).

В судебном заседании истец Козачек С.В., его представитель Козачёк О.С. заявленные требования с учетом их увеличения поддержали по изложенным в иске основаниям, кроме того пояснили, что ранее земельным участком пользовался предыдущий собственник жилого дома, границы земельного участка сформировались более чем 15 лет и его площадь согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом составляет 2386,8 кв.м. Считают, что истец приобрел в собственность участок именно данной площадью в силу приобретательной давности. При предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером <номер> участок был разбит на два, истец провел межевание земельного участка площадью 1 225 кв.м. и зарегистрировал право собственности на него на основании позозяйственной выписки, в которой площадь участка указана 828 кв.м. При этом сотрудники администрации Голышмановского городского округа Тюменской области заверили, что предоставят второй участок с кадастровым номером <номер> площадью 1 058 кв.м. в собственность, но как потом выяснилось, что уже за плату и при соблюдении установленной процедуры.

Представитель ответчика - администрации Голышмановского городского округа Пуртов О.П., действующий на основании доверенности от 16.01.2020 года № 5 (л.д.93), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против признания за истцом заявленных требований в полном объеме, в случае подтверждения в судебном заседании фактических обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, не возражает (л.д.92).

Ответчик Управление Росреестра по Тюменской области, третье лицо – кадастровый инженер ООО ТНЦ «Землестроитель» Насоновский И.А. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.86-85, 94, 95, 148), в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки в суд не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, отношение к иску не выразили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, а также учитывая мнение ответчика – администрации Голышмановского городского округа, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, кроме прочего, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

    В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участком, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Козачек С.В. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Солощенко Б.С. приобрел жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м. с надворными постройками (служба 2 шт., гараж, баня, навес 3 шт., ворота, забор 2 шт., туалет). Земельный участок мерою 2 386,8 кв.м. Стороны оценили жилой дом в 50 000 рублей (л.д.27).

    Из договора купли-продажи жилого дома следует, что жилой дом принадлежит Солощенко Б.С. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (п. 2 договора).

    Право собственности на указанный дом зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.26), что не оспаривается сторонами.

    Как следует из технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом расположен на земельном участке площадью 2 386,8 кв.м., что также отражено в генеральном плане земельного участка, основание документ не указан (л.д.29-31).

    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ <номер> по данным архивных фондов администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области сведений об отводе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в архиве не найдено (л.д.28).

Постановлением администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, проектная площадь указана 2 290 кв.м. (л.д.475-154).

    Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 828 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилой дом и ведения личного подсобного хозяйства, для иных видов жилой застройки, постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальные, ранее учтенные» граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладатель Козачек С.В. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149-150, 155).

    Как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Насоновским И.А. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 72:07:0901032:16, расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены, площадь земельного участка 1 225 к.м. Фактически используется участок большей площадью. Уточнить границы по фактически использованной площади невозможно, так как участок стоит на кадастровом учете с площадью 828 кв.м., на оставшийся используемой площади будет сформирован новый участок, для передачи его в аренду. На уточняемом земельном участке с кадастровым номером <номер> расположен жилой дом с номером <номер> (л.д.14-19, 125-134). Что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.20-25).

    Согласно реестровому делу, предоставленному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по запросу суда, сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер>, адресным описанием - <адрес>, взнесены в ЕГРН на основании перечня ранее учтенных земельных участком от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, площадь участка указана 123 кв.м. Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Ростеестр) от ДД.ММ.ГГГГ <номер> исправлена техническая ошибка в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером <номер> и в части указания декларированной площади – 828 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <номер> внесены изменения в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Козачек С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.101-123, 136-146).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 72:07:0901032:195, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 058 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение огородничества, постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем является администрация Голышмановского городского округа Тюменской области (л.д.11-13, 156).

ДД.ММ.ГГГГ Козачек С.В. обратился с претензией в администрацию Голышмановского городского округа Тюменской области с просьбой об отмене аукциона и предоставлении возможности оформить земельный участок с кадастровым номером <номер> в собственность (л.д.32-33), истцу было отказано, в связи с тем, что предоставление земельного участка с кадастровым номером <номер> в собственность возможно только путем проведения открытого аукциона по продаже права собственности на данный участок при условии, что аукцион на право заключения договора аренды на указанный участок будет признан несостоявшимся, в связи с чем истцу было рекомендовано обратиться в суд (л.д.34-35).

В обоснование заявленных требований истец сослался на показания свидетеля Круг Н.Б., которая суду показала, что сведения о земельных участках вносились в ЕГРН на основании перечня ранее учтенных земельных участках, в котором указывались в том числе площадь данных участков, в в данном случае считает, что площадь спорного участка указана ошибочна и должна быть указана 2 386,8 кв.м. как следует из технического паспорта жилого дома, в связи с чем допущена кадастровая ошибка при постановке земельного участка на кадастровый учет.

Истец просит суд признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 2 386,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что пользуется им более с 2000 года и исправить кадастровую ошибку в части указания площади земельного участка 2 386,9 кв.м.

По смыслу статьи 9 ГК РФ, статьями 3, 4, 196 ГПК РФ, только истцу принадлежит право определить предмет и основание иска, а суд рассматривает и разрешает заявленные требования по основаниям, указанным истцом.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 16 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности (в собственности физических или юридических лиц).

Действующее земельное законодательство Российской Федерации, как и ранее действующее, не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, приобретательную давность, регламентированную ст. 234 ГК РФ.

Исходя из системного толкования норм п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина на земельный участок, предоставленный до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из анализа установленных ранее обстоятельств дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1058 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не находится в собственности физических или юридических лиц, и, следовательно, является государственной или муниципальной собственность.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу изложенного, суд считает, что истцу следует отказать в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании статьи 234 ГК РФ, поскольку им выбран неверный способ защиты своих прав, так как он не лишен возможности решить вопрос о приобретении в собственность спорного земельного участка в порядке, предусмотренном земельном законодательством, а в случае возникновения спора, обратиться в суд.

Кроме того, истцом заявлено требование об исправлении кадастровой ошибки в части указания площади земельного участка постановленного на кадастровый учет согласно технического плана в размере 2 386,8 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Вместе с тем из материалов дела и полученных по запросу суда документов, следует, земельный участок под жилым домом, принадлежащим истцу, ни ему, никому-либо из прежних владельцев дома в установленном законом порядке не отводился.

Поскольку технический паспорт на объект недвижимости правоустанавливающим либо право подтверждающим документом не является, отметка в нем о том, что площадь земельного участка составляет 2 386,8 кв.м., без указания источника данных сведений, правового значения вопреки доводам истца не имеет, и о наличии кадастровой ошибки в ЕГРН сама по себе не свидетельствует.

Доводы истца о том, что в его собственность должен быть предоставлен земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, то есть площадью 2 386,8 кв.м., не основан на законе.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, возможность приобретения фактически занимаемого земельного участка связана с моментом возникновением прав на жилой дом.

В судебном заседании установлено, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло у истца на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а не по основаниям наследования.

Соответственно, к категориям лиц, имеющих право на приватизацию фактически занимаемого участка, истец не относится.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Козачек С.В. к администрации Голышмановского городского округа, Управлению Росреестра по Тюменской области об исправлении кадастровой ошибки и признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Козачек С.В. к администрации Голышмановского городского округа, Управлению Росреестра по Тюменской области об исправлении кадастровой ошибки и признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

    Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.

Председательствующий судья