Решение по делу № 5-1541/2021 от 27.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года                                               г.Тула

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Николотова Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Фомичева ФИО3 по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

           в Пролетарский районный суд г.Тулы из УМВД России по г.Туле поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Фомичева С.Ю.

    В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

           Протокол об административном правонарушении в отношении Фомичева С.Ю. подлежит возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность гражданина на территории Российской Федерации, являются паспорт гражданина РФ (Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»).

Из представленных материалов следует, что отсутствуют какие – либо документы, позволяющие установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу (паспорт, иной документ, позволяющий установить личность Фомичева С.Ю.)

    Кроме того, административное расследование по делу не проводилось, в представленных материалах определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования отсутствует, следовательно, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

    Также существенным нарушение является, что материал административного производства по факту административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ в отношении Фомичева С.Ю. не оформлен надлежащим образом, материалы дела не прошиты и не пронумерованы, не имеет описи, обложки и листа заверителя, в связи с чем невозможно установить его полноту.

    Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей, на основании определения судьи возвращаются в орган, должностному лицу который составил протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению лицу, их составившему, поскольку препятствуют рассмотрению протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

           протокол об административном правонарушении, предусмотренном сссст.14.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Фомичева ФИО4 в УМВД России по г.Туле для устранения выявленных недостатков.

Судья                                    Н.Н.Николотова