Решение по делу № 2-1538/2024 от 30.10.2024

УИД 74RS0013-01-2024-002161-32

Дело № 2-1538/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2024 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Царьковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мишина В.В. к Администрации Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области, Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Мишин В.В. обратился в суд с иском к Администрации Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области (далее по тексту Администрация Спасского сельского поселения, Администрация поселения), Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского муниципального района, Администрация района) о

- сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № указанием изменившейся площади «<данные изъяты>.», вместо <данные изъяты>.»;

- сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с указанием изменившейся площади «<данные изъяты>.м.», вместо «<данные изъяты>.».

В обоснование своих исковых требований указал, что ему, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Право собственности зарегистрировано Росреестром ДД.ММ.ГГГГ за №. Земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., под жилым помещением, также принадлежит ему на праве собственности, на основании Постановления Главы Администрации Верхнеуральского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В составе многоквартирного дома с кадастровым номером № имеется так же <адрес>, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащая Яковлеву Н.И., Яковлевой Л.Г.

Он произвёл переустройство жилого помещения, оборудовал к жилью теплый пристрой. В результате площадь <адрес> изменилась и составляет <данные изъяты> площадь определена кадастровым инженером Гребенщиковой С.А. и данные сведения подтверждаются Техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь многоквартирного дома, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, тоже изменилась, и составляет «<данные изъяты>м.», вместо «<данные изъяты>.м.»

Для приведения в соответствие сведений о реконструированном объекте по адресу: <адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости необходимо внести актуальные сведения о площади жилого помещения.

Считал, что путём подачи заявления в Росреестр сможет внести новые сведения о площади квартиры, но в Росреестре разъяснили, что необходимо получить от органа, который согласовал проект перепланировки, акт приёмочной комиссии о завершении перепланировки и переустройства. Указанные документы являются основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимгости новых характеристик о квартире. В противном случае выполненная перепланировка (сделанная в квартире без предварительного разрешения) будет считаться самовольной.

Соседи не возражали против возведения пристроя, претензий по изменению площади многоквартирного дома не имеют, поэтому он полагал, что перепланировка квартиры может быть произведена без согласия органа местного самоуправления.

В Администрации Верхнеуральского муниципального района пояснили, что реконструкция уже проведена, и выдача разрешения на реконструкцию объекта не возможна.

Таким образом, невозможно получить акт приемочной комиссии о завершении перепланировки и переустройства, который необходим для внесения сведений о проведенной перепланировке в данные Единого государственного реестра недвижимости.

Указанные препятствия нарушают права владения и распоряжения принадлежащим недвижимым имуществом и иначе чем через суд устранить препятствие по внесению актуальных сведений о параметрах образовавшегося в результате реконструкции жилого помещения и многоквартирного дома не представляется возможным. Чтобы сохранить квартиру в изменённом состоянии вынужден обратиться в суд. Решение суда будет являться основанием для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости (л.д.7-9).

Истец Мишин В.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом (л.д.84), в письменном заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, на удовлетворении своих исковых требований настаивает (л.д.78).

Представитель ответчика Администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.112), в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации поселения (л.д.73).

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.75), в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации района, в удовлетворении исковых требований при предоставлении доказательств, в виде правоустанавливающих документов на земельный участок, где расположено реконструированное помещение; категории и вида разрешённого использования земельного участка; технического плана на реконструированное помещение, заключения эксперта о соответствии реконструированного помещения всем градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы, не возражают (л.д.69-70).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.74), в письменном мнении от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления (л.д.67).

Третьи лица Яковлев Н.И., Яковлева Л.Г. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.77, 79, 80), в письменном заявлении, адресованном суду, просят дело рассмотреть в своё отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.45).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешёенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №, Мишин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником трёхкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № дата и номер государственной регистрации права от № (л.д.11-12, 27, 55-58, 106).

Указанная квартира, общей площадью <данные изъяты>м., находящаяся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположена в многоквартирном доме, общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №л.д.20-27).

В данном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, также расположены следующие жилые помещения – <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, собственник Мишин В.В.; <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м., с кадастровым номером №, собственники Яковлев Н.И., Яковлева Л.Г. (л.д.27, 63-66, 82-85, 146).

Кроме этого истцу Мишину В.В., на основании Постановления Главы Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>., из категории земель – земли населённых пунктов, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, дата и номер государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26, 55-58).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, не опровергаются, иного в материалах дела не содержится.

Как следует из содержания искового заявления, истцом Мишиным В.В. произведена реконструкция жилого помещения – <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № путём строительства теплого пристроя. В результате площадь жилого помещения увеличилась и, согласно техническому плану, составляет <данные изъяты>м.

Действительно, согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Гребенщиковой С.А., площадь здания, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>.м., жилого помещения № – <данные изъяты>.м. (л.д.15-21).

Однако Мишин В.В. считал, что путём подачи заявления в Управление Росреестра по Челябинской области сможет внести новые сведения о площади квартиры, но в Управлении ему разъяснили, что необходимо получить от органа, который согласовал проект перепланировки, акт приёмочной комиссии о завершении перепланировки и переустройства. Указанные документы являются основанием для внесения в Единый государственный реестр права новых характеристик о квартире. В противном случае выполненная перепланировка (сделанная в квартире без предварительного разрешения) будет считаться самовольной.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с Заключением эксперта Экспертного объединения «Экспертиза и оценка» Еремеева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с опытом строительства подобных зданий, пристрой к жилому поещению может быть использован по назначению.

После реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес>, общая площадь увеличилась: было <данные изъяты>.м., стало 75,8кв.м.

Исследуемое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещения в той части, касаемо по высоте потолка. Высота (от пола до потолка) комнат и кухни должна быть не менее 2,5м. Жилая комната № имеет высоту потолка 2,4м., кухня – 2,3м.

В соответствии с п.33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Таким образом, высота помещения не является основанием для признания помещения непригодным к проживанию.

Конструкции исследуемого объекта – жилое помещение - квартира, с учётом требований ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - имеют работоспособное состояние, отвечают требованиям безопасной эксплуатации, накопленный физический износ составляет около 30%. Будущая эксплуатация объекта исследования не приведет к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности пристроя к жилому дому, таким образом, в жилом доме обеспечивается безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основание и несущие конструкции пристроя к жилому дому не имеют признаков разрушения и повреждения, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или пристроя к жилому дому в целом.

Исследуемое жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после реконструкции и перепланировки не несёт угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домовладениях, граничащих с земельным участком, не нарушает и не ограничивает права третьих лиц.

Прилегающие к земельному участку исследуемого объекта другие земельные участки застроены не плотно. От исследуемого объекта до ближайших строений - шесть метров, а, значит, объект исследования соответствует действующим противопожарным нормам и правилам.

Таким образом, объект исследования соответствует действующим, санитарно-техническим нормам и правилам, градостроительным нормам.

Объект исследования - жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы.

Исследуемое здание — жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не несёт угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в домовладениях, граничащих с земельным участком, не нарушает и не ограничивает права третьих лиц.

Объект исследования – жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.28-44).

Представленное истцом Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № является полным, мотивированным, полномочия эксперта, составлявшего Заключение, проверены судом, сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах, оценив представленное Заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд его принимает в качестве доказательства того, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требуемым обязательным строительным нормам и правилам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольно произведённая реконструкция жилого помещения осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности Мишина В.В., разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства - не изменилось, соответствует обязательным строительным нормам и правилам, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, жилое помещение в реконструированном виде находится в работоспособном техническом состоянии, произведённая реконструкция не повлекла за собой потерю устойчивости и прочности многоквартирного дома, не затрагивает конструктивные и другие его характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешённого строительства.

Исходя из п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст.263 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Мишина В.В. к Администрации Спасского сельского поселения, Администрация Верхнеуральского муниципального района о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мишина В.В. к Администрации Спасского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области, Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с указанием изменившейся площади «<данные изъяты>.м.», вместо «<данные изъяты>.м.».

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с указанием изменившейся площади «<данные изъяты>м.», вместо «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Артемьева